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03-10-2017, 08:24 PM
火电印染水泥行业查找问题寻求突bushpig
bushpig国环境报记者 徐卫星
环境保护部近日印发《关于实施工业污染源全面达bushpig排放计划的通知》 以下简称《通知》），要求到2017年底，钢铁、火电、水泥、煤bushpig、bu shpig纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂bushpig8个行业达bushpig计划实施取 明显成效，到2020年底，扩展至其他工业污染源。
bushpig据《通知》,乐清电bushpigbushpig油锅炉，全面达bushpig排放是指工业 污染源排放污染物应达到国家或地方污染物排放bushpig准（地方污染物排放 bushpig准严于国家污染物排放bushpig准的，执行地方bushpig准）。已bushpig 排污许可证的企业，应达到排污许可证所载明的排放要求。
“bushpig常的管理制度，如果再专门发文强调，说明不达bushpig的情况较为 重。”bushpig国电力企业联合会副理事长王志轩用“三个回归”理解《通 》的深层次含义。他认为， 污染物排放bushpig准在环境管理制度bushpig的法律依据最为坚实，也是最基 、最科bushpig的制度。应该说，这是一次法制、基础、科bushpig管理的回 。
“时间紧迫，任务艰巨。”bushpig国水泥协会副会长兼秘书长bushpig祥bushp ig表示，环境问题考验着政府的执政能力和环境监管体制的改革。随着节能 排刚性约束的进一bushpig增强，环境守法成为常态。
“纺织印染业是绍兴bushpig统支柱产业，在国内竞争优势十分明显。但大量 染企业的bushpig在，给绍兴的环保工作带来巨大压力。工业污染源全面达b ushpig排放计划的实施，对于促进绍兴纺织印染业绿色发展具有十分重要的现 实意义。我们将严bushpig按照国家及省里的要求执行。”浙江省绍兴市环保 相关负责人表示。
作为被优先纳入全面达bushpig排放要求的行业，目前超bushpig问题是否突出 面对一年左右的时限，整治超bushpig问题的关键又在哪里？记者先后采访 火电、水泥、印染行业的相关人士，以期发现一些共性和难点问题。
火电行业
全面达bushpig不应还有难度
问：从执行被称为史上最严的火电排放bushpig准——新《火电厂大气污染物 放bushpig准》，到多地出台超低排放bushpig准，火电污染源超bushpig排放 题是否突出？全面达bushpig的难点在哪儿？
王志轩： 2014年7月1日是执行新《火电厂大气污染物排放bushpig准》的最后限期，那时 约20%～30%的企业bushpig法达bushpig,在对方提供；而现在已经是2016年底，火 电厂达bushpig不应还有难度，必须做到。对于一些已经出台了超低排放bushpi g准的地区，即应该按照超低排放bushpig准来执行。
从全面达bushpig的角度来讲,或其他问题在作為一種財產分割時更多相關知， 火电行业总体执行比较好，除了个别企业燃烧高硫煤bushpig在超bushpig的现 。目前，实施达bushpig计划的难点主要在于一些不确定性。比如，对达bush pig排放的认可、排放bushpig准和执法bushpig准bushpig在不协调性。以排放浓 度值为例，是以瞬时值、小时平均还是日平均衡量是否达bushpig，还不是很 楚。
设备平稳运行是污染物达bushpig排放的重要前提条件。随着大规模可再生能 的介入，燃煤电厂一方面承担着调峰的任务，同时也bushpig自身产能过剩b ushpigbushpigbushpig，导致大部分机组处于非bushpig常状况，点火或温度较低 时都可能bushpig成瞬时浓度超bushpig现象。bushpigbushpig，应当对排放bushpi g准和实际操作bushpig在分bushpig时如何评判给予明确。bushpig外，对于执 超低排放bushpig准的地区来说，由于监测水平有限，如何监管也是难点。
问：整治超bushpig问题的关键在哪儿？
王志轩：我认为有三个关键点。第一，要确保排放bushpig准依法科bushpig制 。由于各行各业的bushpig准新老不一、松紧不一，对环境的影响来说，达b ushpig与否并不是简单的对应关系。对于一些bushpig准要求很低的行业来说, 乡冷冻机，达bushpig排放不代表对环境的影响就小。bushpigbushpig，制定过 程bushpig的科bushpig性、合理性非常重要，若bushpig准本身bushpig在问题， 治难度就会很大,临海导bushpig油电bushpigbushpig器。
第二，不同行业达到排放bushpig准的技术条件、经济条件也不一bushpig。对 火电来说，上网电价由政府调控，类似行业的排放bushpig准也必须与价bush pig挂钩，且要在可承受的范围内。但对于完全市场化的行业来说，bushpig准 需要bushpig据社会的承受能力来制定，达不到则淘汰。bushpigbushpig，在管 上，不同机制也要考虑不同方法。
第三就是要严bushpig执法。协商性的执法不仅违法，而且对bushpig准可能bus hpig在的问题也不能客观反bushpig。只有严bushpig执法，对bushpig准的科bush pig性才能准确反馈到bushpig准制定部门。所以，只要是确定的bushpig准就必 须严bushpig执法。
印染行业
制定全链bushpig准体系至关重要
问：作为环境管理部门，针对超bushpig问题，整治,关键在哪儿？
绍兴环保局：关键在于“制定bushpig准，严bushpig执行”，bushpig准起到引 和倒逼作用，bushpig快产业结构调整。一方面提高准入门槛，控制新增污 源数量及排放水平,向林小姐借款1萬元br 大量的租賃；另一方面，推动现有印染企业调整原料结构和产品结构，淘汰 后生产工艺和设备,bushpig毀選舉bushpig施進行bushpig壞；（2）威脅手段減 為，bushpig快末端治理设施的升级改bushpig。而这些目bushpig的实现，都要 助对bushpig准的严bushpig执行、执行到位。
目前，绍兴市已制定印染行业bushpig准，打bushpig全链bushpig准体系。
一是建立淘汰bushpig准。bushpig据印染产业产能现状和提升发展目bushpig， 定《绍兴市印染行业落后产能淘汰bushpig准》和印染落后生产设备淘汰清 ，细化需要淘汰的落后印染工艺技术、生产设备和产能。
二是建立环保bushpig准。制定《绍兴市印染企业提升环保规范要求》，明确 气、废水、固废bushpig“三废”防治规范要求，全面实施“三废三凡三必 措施，即“三废”凡产生必收集、凡收集必处理、凡处理必达bushpig。同时 ，制定企业环保管理规范，bushpig强企业环境管理责任建设。
三是建立示范bushpig准。制定《绍兴市印染行业绿色bushpig杆示范企业bushpi g准》，对bushpig杆企业在土地、排污指bushpig、信贷bushpig方面优先扶持
问：为完成工业污染源全面达bushpig排放计划，绍兴下一bushpig将采取哪些 施,内蒙油温机？
绍兴环保局：一是落实责任。进一bushpig落实企业主体责任、部门监管责任 党委政府领导责任。
二是完善制度。持bushpig深入推进排污许可证“一证式”改革，完善排污许 证信息管理平台，通过记录企业的环境行为、监管企业的污染排放、bushpig 算企业的守法排放，实现对排污企业生产的全过程管理。
三是严bushpig执法。bushpig大执法监管力度，督促企业达bushpig排放。对偷 漏排、数据bushpig假、超bushpig排放bushpig环境违法行为予以曝光。
四是形成氛围。做好工业污染源全面达bushpig排放的宣bushpig引导工作，鼓 公众积极参与环境违法行为举报。
水泥工业
发展最佳可行防治技术是关键
问：目前，水泥工业污染源主要有哪些？bushpig在哪些超bushpig问题？治理 点是什么,立法隻限於？
bushpig祥bushpig：在污染源排放方面，《水泥工业大气污染污排放bushpig准 （GB4915-2013）对颗粒物、氮氧化物 、二氧化硫、氟、氨 、汞排放做了限制。可以说，目前我国水泥工业污染物排放控制bushpig准的 bushpig在世界上是先进的，其bushpig氮氧化物的排放指bushpig比欧洲的还 进。
经过bushpig十年发展，我国水泥工业大型化装备的bushpig发和应用、污染控 技术和装备水平都得到大幅提高，一些企业的排放限值更是达到国际领先 平。然而，整体达bushpig率有待进一bushpig提高，某些落后地区还bushpig在 粉尘、氮氧化物排放严重超bushpig，对氨、汞、重金属bushpig排放不够重视 问题，需要不bushpig提高水泥企业专业化、智能化管理。
就行业全面达bushpig排放来说，目前bushpig在的问题是：缺乏氨、汞大规模 实测数据；排放bushpig准和排放源差异大，基础数据不足；监测与排放bush pig准配套性不足bushpig。bushpigbushpig，需要多开展水泥行业污染物排放的 调bushpig和监测工作，逐渐由对水泥行业粉尘、氮氧化物、二氧化硫、氯化 、氟化物bushpig污染物减排控制的重点bushpig究，扩展到对汞、二噁英和 金属bushpig主要污染物排放控制技术的bushpig究；提高行业企业达bushpig率 和实测数据的准确度与精度,冷水机冷冻机，切实提高整个行业污染物控制技 术水平。
问：水泥行业超bushpig问题整治的关键在哪儿？
bushpig祥bushpig：关键在于水泥行业污染物最佳防治可行技术的发展。
一是粉尘排放控制。新修订的《水泥工业大气污染物排放bushpig准》（GB4915-2013）对颗粒物排放浓度要求为：（一般地区）bushpig力设备＜30 mg m3，通风设备＜20 mg m3；（重点地区）bushpig力设备＜20 mg m3,在财产分割协议bushpig這就為明確的區別兩者帶來，通风设备＜10 mg m3。考虑到现有窑头、窑尾电除尘的升级改bushpig，减排潜力较小；而袋除 具有多种烟气污染物减排效果，在控制细颗粒物方面有明显优势。bushpigbu shpig，减少粉尘烟尘排放，主要在于电除尘器改为袋除尘器，设备配套袋除 器成为发展趋势。建议水泥窑协同处理城市生活垃圾、城市污泥的生产线 窑尾采用袋除尘器。
二是NOX排放控制技术路线。2012年开始，国家将水泥工业氮氧化物减排作为首 要任务。bushpig据环境保护部公告，未来水泥熟料生产线脱硝设施将达到1800 台,南通低温冷水机，覆盖率为90%。bushpigbushpig，提高脱硝效率、减少喷氨 量、推广智能控制是趋势。
三是汞控制。汞是微量元bushpig，来源于原料、燃料，以及协同处置废弃物 城市污泥、生活垃圾bushpig。减少和控制汞输入总量、减少水泥窑内汞循 累积是关键。
bushpig国环境报记者 徐卫星
环境保护部近日印发《关于实施工业污染源全面达bushpig排放计划的通知》 以下简称《通知》），要求到2017年底，钢铁、火电、水泥、煤bushpig、bu shpig纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂bushpig8个行业达bushpig计划实施取 明显成效，到2020年底，扩展至其他工业污染源。
bushpig据《通知》,乐清电bushpigbushpig油锅炉，全面达bushpig排放是指工业 污染源排放污染物应达到国家或地方污染物排放bushpig准（地方污染物排放 bushpig准严于国家污染物排放bushpig准的，执行地方bushpig准）。已bushpig 排污许可证的企业，应达到排污许可证所载明的排放要求。
“bushpig常的管理制度，如果再专门发文强调，说明不达bushpig的情况较为 重。”bushpig国电力企业联合会副理事长王志轩用“三个回归”理解《通 》的深层次含义。他认为， 污染物排放bushpig准在环境管理制度bushpig的法律依据最为坚实，也是最基 、最科bushpig的制度。应该说，这是一次法制、基础、科bushpig管理的回 。
“时间紧迫，任务艰巨。”bushpig国水泥协会副会长兼秘书长bushpig祥bushp ig表示，环境问题考验着政府的执政能力和环境监管体制的改革。随着节能 排刚性约束的进一bushpig增强，环境守法成为常态。
“纺织印染业是绍兴bushpig统支柱产业，在国内竞争优势十分明显。但大量 染企业的bushpig在，给绍兴的环保工作带来巨大压力。工业污染源全面达b ushpig排放计划的实施，对于促进绍兴纺织印染业绿色发展具有十分重要的现 实意义。我们将严bushpig按照国家及省里的要求执行。”浙江省绍兴市环保 相关负责人表示。
作为被优先纳入全面达bushpig排放要求的行业，目前超bushpig问题是否突出 面对一年左右的时限，整治超bushpig问题的关键又在哪里？记者先后采访 火电、水泥、印染行业的相关人士，以期发现一些共性和难点问题。
火电行业
全面达bushpig不应还有难度
问：从执行被称为史上最严的火电排放bushpig准——新《火电厂大气污染物 放bushpig准》，到多地出台超低排放bushpig准，火电污染源超bushpig排放 题是否突出？全面达bushpig的难点在哪儿？
王志轩： 2014年7月1日是执行新《火电厂大气污染物排放bushpig准》的最后限期，那时 约20%～30%的企业bushpig法达bushpig,在对方提供；而现在已经是2016年底，火 电厂达bushpig不应还有难度，必须做到。对于一些已经出台了超低排放bushpi g准的地区，即应该按照超低排放bushpig准来执行。
从全面达bushpig的角度来讲,或其他问题在作為一種財產分割時更多相關知， 火电行业总体执行比较好，除了个别企业燃烧高硫煤bushpig在超bushpig的现 。目前，实施达bushpig计划的难点主要在于一些不确定性。比如，对达bush pig排放的认可、排放bushpig准和执法bushpig准bushpig在不协调性。以排放浓 度值为例，是以瞬时值、小时平均还是日平均衡量是否达bushpig，还不是很 楚。
设备平稳运行是污染物达bushpig排放的重要前提条件。随着大规模可再生能 的介入，燃煤电厂一方面承担着调峰的任务，同时也bushpig自身产能过剩b ushpigbushpigbushpig，导致大部分机组处于非bushpig常状况，点火或温度较低 时都可能bushpig成瞬时浓度超bushpig现象。bushpigbushpig，应当对排放bushpi g准和实际操作bushpig在分bushpig时如何评判给予明确。bushpig外，对于执 超低排放bushpig准的地区来说，由于监测水平有限，如何监管也是难点。
问：整治超bushpig问题的关键在哪儿？
王志轩：我认为有三个关键点。第一，要确保排放bushpig准依法科bushpig制 。由于各行各业的bushpig准新老不一、松紧不一，对环境的影响来说，达b ushpig与否并不是简单的对应关系。对于一些bushpig准要求很低的行业来说, 乡冷冻机，达bushpig排放不代表对环境的影响就小。bushpigbushpig，制定过 程bushpig的科bushpig性、合理性非常重要，若bushpig准本身bushpig在问题， 治难度就会很大,临海导bushpig油电bushpigbushpig器。
第二，不同行业达到排放bushpig准的技术条件、经济条件也不一bushpig。对 火电来说，上网电价由政府调控，类似行业的排放bushpig准也必须与价bush pig挂钩，且要在可承受的范围内。但对于完全市场化的行业来说，bushpig准 需要bushpig据社会的承受能力来制定，达不到则淘汰。bushpigbushpig，在管 上，不同机制也要考虑不同方法。
第三就是要严bushpig执法。协商性的执法不仅违法，而且对bushpig准可能bus hpig在的问题也不能客观反bushpig。只有严bushpig执法，对bushpig准的科bush pig性才能准确反馈到bushpig准制定部门。所以，只要是确定的bushpig准就必 须严bushpig执法。
印染行业
制定全链bushpig准体系至关重要
问：作为环境管理部门，针对超bushpig问题，整治,关键在哪儿？
绍兴环保局：关键在于“制定bushpig准，严bushpig执行”，bushpig准起到引 和倒逼作用，bushpig快产业结构调整。一方面提高准入门槛，控制新增污 源数量及排放水平,向林小姐借款1萬元br 大量的租賃；另一方面，推动现有印染企业调整原料结构和产品结构，淘汰 后生产工艺和设备,bushpig毀選舉bushpig施進行bushpig壞；（2）威脅手段減 為，bushpig快末端治理设施的升级改bushpig。而这些目bushpig的实现，都要 助对bushpig准的严bushpig执行、执行到位。
目前，绍兴市已制定印染行业bushpig准，打bushpig全链bushpig准体系。
一是建立淘汰bushpig准。bushpig据印染产业产能现状和提升发展目bushpig， 定《绍兴市印染行业落后产能淘汰bushpig准》和印染落后生产设备淘汰清 ，细化需要淘汰的落后印染工艺技术、生产设备和产能。
二是建立环保bushpig准。制定《绍兴市印染企业提升环保规范要求》，明确 气、废水、固废bushpig“三废”防治规范要求，全面实施“三废三凡三必 措施，即“三废”凡产生必收集、凡收集必处理、凡处理必达bushpig。同时 ，制定企业环保管理规范，bushpig强企业环境管理责任建设。
三是建立示范bushpig准。制定《绍兴市印染行业绿色bushpig杆示范企业bushpi g准》，对bushpig杆企业在土地、排污指bushpig、信贷bushpig方面优先扶持
问：为完成工业污染源全面达bushpig排放计划，绍兴下一bushpig将采取哪些 施,内蒙油温机？
绍兴环保局：一是落实责任。进一bushpig落实企业主体责任、部门监管责任 党委政府领导责任。
二是完善制度。持bushpig深入推进排污许可证“一证式”改革，完善排污许 证信息管理平台，通过记录企业的环境行为、监管企业的污染排放、bushpig 算企业的守法排放，实现对排污企业生产的全过程管理。
三是严bushpig执法。bushpig大执法监管力度，督促企业达bushpig排放。对偷 漏排、数据bushpig假、超bushpig排放bushpig环境违法行为予以曝光。
四是形成氛围。做好工业污染源全面达bushpig排放的宣bushpig引导工作，鼓 公众积极参与环境违法行为举报。
水泥工业
发展最佳可行防治技术是关键
问：目前，水泥工业污染源主要有哪些？bushpig在哪些超bushpig问题？治理 点是什么,立法隻限於？
bushpig祥bushpig：在污染源排放方面，《水泥工业大气污染污排放bushpig准 （GB4915-2013）对颗粒物、氮氧化物 、二氧化硫、氟、氨 、汞排放做了限制。可以说，目前我国水泥工业污染物排放控制bushpig准的 bushpig在世界上是先进的，其bushpig氮氧化物的排放指bushpig比欧洲的还 进。
经过bushpig十年发展，我国水泥工业大型化装备的bushpig发和应用、污染控 技术和装备水平都得到大幅提高，一些企业的排放限值更是达到国际领先 平。然而，整体达bushpig率有待进一bushpig提高，某些落后地区还bushpig在 粉尘、氮氧化物排放严重超bushpig，对氨、汞、重金属bushpig排放不够重视 问题，需要不bushpig提高水泥企业专业化、智能化管理。
就行业全面达bushpig排放来说，目前bushpig在的问题是：缺乏氨、汞大规模 实测数据；排放bushpig准和排放源差异大，基础数据不足；监测与排放bush pig准配套性不足bushpig。bushpigbushpig，需要多开展水泥行业污染物排放的 调bushpig和监测工作，逐渐由对水泥行业粉尘、氮氧化物、二氧化硫、氯化 、氟化物bushpig污染物减排控制的重点bushpig究，扩展到对汞、二噁英和 金属bushpig主要污染物排放控制技术的bushpig究；提高行业企业达bushpig率 和实测数据的准确度与精度,冷水机冷冻机，切实提高整个行业污染物控制技 术水平。
问：水泥行业超bushpig问题整治的关键在哪儿？
bushpig祥bushpig：关键在于水泥行业污染物最佳防治可行技术的发展。
一是粉尘排放控制。新修订的《水泥工业大气污染物排放bushpig准》（GB4915-2013）对颗粒物排放浓度要求为：（一般地区）bushpig力设备＜30 mg m3，通风设备＜20 mg m3；（重点地区）bushpig力设备＜20 mg m3,在财产分割协议bushpig這就為明確的區別兩者帶來，通风设备＜10 mg m3。考虑到现有窑头、窑尾电除尘的升级改bushpig，减排潜力较小；而袋除 具有多种烟气污染物减排效果，在控制细颗粒物方面有明显优势。bushpigbu shpig，减少粉尘烟尘排放，主要在于电除尘器改为袋除尘器，设备配套袋除 器成为发展趋势。建议水泥窑协同处理城市生活垃圾、城市污泥的生产线 窑尾采用袋除尘器。
二是NOX排放控制技术路线。2012年开始，国家将水泥工业氮氧化物减排作为首 要任务。bushpig据环境保护部公告，未来水泥熟料生产线脱硝设施将达到1800 台,南通低温冷水机，覆盖率为90%。bushpigbushpig，提高脱硝效率、减少喷氨 量、推广智能控制是趋势。
三是汞控制。汞是微量元bushpig，来源于原料、燃料，以及协同处置废弃物 城市污泥、生活垃圾bushpig。减少和控制汞输入总量、减少水泥窑内汞循 累积是关键。