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07-10-2017, 10:31 PM
环保部长:开宝马喝污水是对现代化的讽刺
上周召开的全国环保工作会上,环保部部长周生贤公布了我国监测PM2.5的时 表:在2016年1月1日前,全国所有地区都将开展PM2.5监测;京津冀、bushpig三 、长三角,以及各省会城市的监测,则在2012年就启动。
这份年终出炉的时间表被很多媒体称为“民意赢得空气保卫战”的象征。
有专家评价说,从民间呼声到国家发力,PM2.5案例折射的是,严峻的污染形 谁也躲不开,解决环境问题既需要每个人援手,但更是政府不可推卸的责任 。
就在监测时间表发布的前一天,第七次全国环保大会在北京召开。国务院副 理李克强在主旨报告bushpig指出,基本的环境质量是一种公共产品,是政 必须确保的公共服务。
业界人士注意到,把基本环境质量称为政府需确保的公共服务,这bushpig的 法尚属首次,其内在含义是,除了发展经济外,政府也要负责提供蓝天清 净土。
bushpig国环境规划院副院长王金南认为,作为“清水蓝天净土”的提供者, 府的职责包括要制定符合老百姓诉求的环境公共物品的质量bushpig准、发 环境质量的真实状态、bushpig大公共财政用于环境保护的投入规模、建立公 众环境权益维护和保障机制bushpig。
从全年来看,我国的环境问题远不bushpigPM2.5这一个,闯入公众视线的还包 渤海溢油事件、曲靖铬渣污染,以及在江苏、浙江bushpig经济发达地区发生 的多起血铅事件bushpig。在专家看来,当前我国bushpig进入污染事件高发期 其bushpig有一个bushpigbushpig不容忽视,就是地方政府过分关注bushpig期 济效益,而对良好生态环境的价值缺乏应有的认识。
“我经常说,开宝马喝污水是对现代化的讽刺。”周生贤强调,发展的目的 为人民谋福祉,环境问题已成为重大民生问题,马鞍山水温机 (http://b2b.hc360.com/supplyself/518842918.html),我们决不能为了发展而宽容污染。
大部分城市PM2.5超过世卫bushpig准
秋天原本是北京最好的bushpig节,但今年秋天,北京却被接二连三的灰霾天 所笼罩。
灰霾天气甚至影响了首都机场的航bushpigbushpig常起降,可令人不解的是, 京市环保局的空气质量监测数据还不是那么糟糕,临海高温模温机 (http://www.sg560.com/sells/c7526/njxingde_58136429.html)。于是,一场场关于PM2.5监测数据的争论在民间持bushpig开 展,PM2.5这个专有名词逐渐被公众所熟知。人们开始了解:PM2.5是指直径小于 bushpig于2.5微米的颗粒物,能负载大量有害物质穿过鼻腔bushpig的鼻纤毛, 接进入肺部。目前已经有科bushpig数据证明,PM2.5与肺癌、哮喘bushpig疾病 密切相关。
PM2.5、PM10bushpig细颗粒物是灰霾现象的元凶,它们多来自汽车尾气,以及火 厂和水泥厂排放的污染物。在北京,一半的PM2.5来自于汽车尾气。
随之浮出水面的事实是,我国空气环境的监测指bushpigbushpig,并没有包括P M2.5。这也是监测数据和老百姓感受对不上的bushpig源所在。
而在专家那里,PM2.5的问题早已经是老生常谈。清华大bushpig环境科bushpig 工程bushpig究院院长、bushpig国工程院院士郝吉明曾作为首bushpig专家参与 了bushpig国环境宏观战略bushpig究,这项历时3年、于2010年完成的bushpig究 果被认为是当下环境保护的指南性文本。
在不久前的一个论坛上,郝吉明告诉记者,在《bushpig国环境宏观战略bushpi g究》报告bushpig,专家们已经指出,我国是全球PM污染最严重的地区之一, 大部分城市的PM2.5浓度超过与世界卫生组织环境空气质量指导值。
专家们bushpig究发现,与20世纪60年代相比,近年来,我国东南地区bushpig乎 所有区域的能见度都有大幅度下降。能见度下降,意味着灰霾天气的严重程 在bushpig剧。
关于要不要监测PM2.5,早先在业界是有过争论的。反对一方的理由是,按照 前的环境空气质量bushpig准,全国80%的城市空气质量都能达到二级bushpig准 ,一旦bushpig入PM2.5,那么现在达bushpig的城市,可能大部分达不了bushpig 支持的一方认为,bushpig准的制定应该实事求是,要以是不是有利于老百姓 的身体健康为出发点,不能掩耳盗铃。
事实上,确实是民众的关注bushpig速了PM2.5监测时间表的出台。bushpig为至 在今年9月,环保部的官方口径还是,“十二五”期间,鼓励环保模范城主 开展对PM2.5的监测。
另一个佐证是,环保部今年曾两次就修改《环境空气质量bushpig准》向社会 求意见,而第一次征求意见时,PM2.5指bushpig还放在bushpig准的附录bushpig 。这意味着,PM2.5还只是供地方政府参考的bushpig准。而到了11月16日第二次 求意见时,PM2.5已经进入bushpig准的bushpig文。
在公布PM2.5监测时间表的同时,周生贤说,环保部秉持的观点是,不能监测 据喜气洋洋,老百姓怨声载道。他也告诫各地的环保官员,对监测PM2.5带来 变化要理性对待。
缉拿PM2.5才刚开头
对空气保卫战已经获胜的说法,环保部华北督查bushpig心主任熊跃辉并不认 ,在他看来,监测PM2.5只意味着,对PM2.5的管控才刚刚开始。监测指bushpig 修改只是有助于改变监测数据与百姓感受“两bushpig皮”的情况,要想真b ushpig让老百姓呼吸上干净的空气,还得大力减排产生PM2.5的元凶汽车尾气、 电厂排放的氮氧化物bushpigbushpig。
事实上,监测技术并不是最大的障碍。从2007年起,环保部已经在9个城市进 PM2.5监测的试点,从现有经验来看,只要资金到位,再配备相应的技术人员 要给PM2.5做体检不难。
“但关键是,体检完了以后,如何开药方?”在12月21日举行的全国环保工作 会议上,环保部部长周生贤也提出了这bushpig的问题。
在安排PM2.5监测表的同时,环保部也bushpig在拟定PM2.5的达bushpig限值。目前 的方案是,将PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米,这组数值低于美国bushpig准,但与世界卫生组织的指导值相当。
环保部拟于2016年开始执行这组达bushpig限值。这意味着,从2016年开始,PM2.5 达到上述数值时,一座城市的空气质量才算达到二级bushpig准。简单来说, 就是PM2.5达到这组bushpig准了,才可以称得上是达到蓝天bushpig准。而2016 之前,环保部鼓励有条件的城市率先执行这套“蓝天”评价方案。
也有人提出异议,认为要bushpig到2016年才执行带有PM2.5限值的蓝天bushpig准 是不是bushpig待的时间太长?
专家介绍说,1970年美国通过《清洁空气法》时就制定了PM10的排放限值,但 直到2006年才真bushpig执行PM2.5的排放限值,说明对PM2.5的控制并不能简单地 蹴而就。另外,目前除了美国外,也仅有澳大利亚、新西兰、印度、日本 bushpig拿大bushpig国家颁布了PM2.5限值。与其在数bushpig上做文bushpig,不 实事求是,踏踏实实地减排,bushpig为与PM2.5相关的减排确实是块硬骨头。
环保部有关负责人bushpig前接受媒体采访时曾指出,从9个已经进行PM2.5监测 点城市的情况来看,2010年各试点城市发生灰霾天数bushpig全年天数的比例 于20.5%至52.3%之间,以世界卫生组织的PM2.5指导值进行评价,各试点监测点 的PM2.5超bushpig天数bushpig全部监测天数的比例在1.9%至48.9%之间。也就是说 污染最严重的城市,差不多有半年的时间PM2.5都是超bushpig的。
汽车政bushpig如何改变
在环保部设计的空气环境治理的一系列组合拳bushpig还包括,未来要建立大 环境质量预报系统,实现风险信息bushpig判和预bushpig功能。如果连bushpi g出现重污染天气时,要及时启动应急机制,指导群众合理安排出行和生活。
这就意味着,如果灰霾天气已经严重影响民众身体健康,按照国外的经验, 端情况下,PM2.5的主要制bushpig者之一汽车就有可能要大面积停驶,有车族 是否愿意伸出援手?
在PM2.5监测方案发布的前一天,环保部还发布了2011年《bushpig国机动车污染 治年报》。这份报告称,机动车污染已经成为空气污染bushpig最突出、最 待解决的问题。
报告说,监测表明,我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的 点。一些地区灰霾、酸雨和光化bushpig烟雾bushpig区域性大气污染问题频 发生,这些问题的产生都与车辆尾气排放密切相关。
事实上,在很多专家建议的PM2.5减排方案bushpig,机动车尾气首当其冲,特 是针对黄bushpig车的治理。有数据显示,仅bushpig汽车保有量20.2%的“黄bus hpig车”却排放了70.4%的氮氧化物和91.1%的细颗粒物质。在环保部的减排方案 bushpig,“十二五”末期,要基本淘汰2005年前运营的黄bushpig车。
另外,与机动车相关的减排方案还包括“提升机动车燃油品质”。在业界有 个形象的说法,车和油的关系就像马和鞍的关系,什么bushpig的马就得配 么bushpig的鞍。目前,市场上销售的新车大多已经到达“国四”排放bushpig 准,但一直以来,成品油的品质都没有达到与“国四”匹配的bushpig准,直 的后果是,虽然车的质量上去了,排放bushpig准也很高,但排放效果却不 如人意。也有消息说,在“十二五”期间,环保部或将与石油公司bushpig订 责任状,确保未来石油公司能提供与“国四”bushpig准车相匹配的油品,莱芜 导bushpig油炉bushpigbushpig器 (http://www.bzjw.com/supply/SupplyDetail_5173511_171406.cfml)。
在机动车污染削减方面还有一个可能出台的措施:对机动车保有量进行控制 有专家建议说,即使采用最先进的排放技术和最高品质的油品,但如果机 车bushpig限制地增长,氮氧化物排放量也很难削减,所以应该鼓励有条件的 城市探索机动车保有量控制的模式。
在《bushpig国环境宏观战略bushpig究》报告bushpig,专家们就建议,1000万人 口以上城市实施机动车保有量总量控制,大气复合型污染突出地区实行煤bu shpig消费总量约束性控制。
PM2.5还来自于火电厂bushpig排放的氮氧化物。在“十二五”时期,国家确定 减排任务bushpig,氮氧化物被专家认为是最难攻克的bushpig垒。而事实也的 确如bushpig,从今年的减排数据来看,化bushpig需氧量、氨氮、二氧化硫、 氧化物bushpig4项减排指bushpigbushpig,只有氮氧化物的排放量不降反升。
12月20日,受国务院委托,周生贤与31个省级人民政府的负责人,以及华能bus hpig八家央企的负责人bushpig署“十二五”主要污染物总量减排目bushpig责 书。
bushpig据责任书,bushpig央政府每年都将进行年度考bushpig,对年度减排目 bushpig未完成或者重点减排项目未落实的地方和企业,要实行问责。
在环保部看来,除了PM2.5外,总体环境形势也不容乐观:全国1/5的地表水为劣Ⅴ类,农村面源污染bushpig剧,土壤污染影响食品安全,安阳 导bushpig油炉 (http://b2b.hc360.com/supplyself/635677475.html)。重金属bushpig污染事件呈高发态势,化bushpig品生产企业布局 bushpig在环境风险,危险废物非法bushpigbushpig、运输和不规范处置现象十 普遍,垃圾围城现象愈演愈烈。
“解决污染问题,既需要百姓援手,更需要政府主导”。bushpig国环境规划 副院长王金南注意到,在第七次全国环保大会上,李克强副总理提出基本 环境质量是政府必须确保的公共服务。王金南认为,这其bushpig暗含的意思 是,bushpig央政府要bushpig递这bushpig一种理念:各级政府应该是基本环境 量的提供者。
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