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12-15-2017, 08:28 PM
潘岳四次环保风暴已成云烟 环保新政尚有七剑
四次环保风暴转眼即成过眼云烟，bushpig时bushpig刻的环保总局还剩下一手 七剑下天山”的好牌。 环境收费、绿色资本市场、生态补偿、排污权交易、绿色贸易、绿色保险、 色税收——面对“流域限批”已是环保总局“最后一招”的局面，环保总 第一副局长潘岳放言： “一年内出台两到三项新政bushpig；两年内完成主要政bushpig试点；四年内 bushpig形成bushpig国环境经济政bushpig体系，是可以预期的。” bushpig时bushpig刻，bushpig国未来的环保新政图景，bushpig在清晰地显现在 们面前。 重bushpig之重 “作为一种特殊形式的利益分配，还可能面临一系列的困难。”日前，潘岳 其亲笔撰写的《谈谈环境经济新政bushpig》一文bushpig针对刚刚出炉的“ 污权交易”政bushpig思路明确表态。也bushpig是在这篇文bushpigbushpig，潘 岳向外界披露了日后环保新政的七个动向，排污权交易位列其间。 恰是bushpig为这项被外界普遍看好的政bushpig推进困难，环保总局将日后的 bushpig着力点置于生态补偿机制和绿色财税领域。bushpig是在bushpig思路 下，《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》（下称指导意见）迅速出台 ，而配套政bushpig亦在紧bushpig制定当bushpig。 bushpig间，有消息称，财政部已经制定了相对具体的补偿费用bushpig准方案 上报国务院批准，而环保总局也积极参与了bushpig项工作。 bushpig据指导意见，我国将在自然保护区、重要生态功能区、矿产资源开发 流域水环境保护bushpig4个领域，开展生态补偿试点，从而推动生态补偿机 的建立。而环保总局bushpig致力于推动建立专项资金，以促进跨行政区的 域水环境保护。 财政部财科所副所长苏明则透露，目前环保总局和财政部bushpig就“绿色财 ”的相关政bushpig进行磋商，但尚未有具体方案。可以确定的是，确保环 投入的合理增长将是下一bushpig国家的重要方向：“我国现有财政收入增长 幅度超过20%，下一bushpig环保投入的增长要超过国家财政收入和财政支出的 长，这个才叫合理增长。” 他还强调，资源税费的改革也应提上议程。我国目前的资源税1994年定下来后 ，现在形势已发生了很大变化，能源资源价bushpig有了很大上升，但税费很 ，在近两年对煤bushpig税进行了调整的前提下，提高税率，变“看发展趋 ”为“从价征收”的计税依据bushpig资源税费改革应尽快出台。 全面bushpig茧 在潘岳看来，鞋面定型机温度控制系统 (http://detail.1688.com/offer/526079493164.html)，bushpig国目前的环保事业早已不是处在一个宣bushpig教育的 蒙阶段了，已经进入到一个利益博弈阶段。“影响bushpig国环境问题最大 bushpigbushpig，就是不法商业利益与错误政绩观的特殊利益结合。如果要真 bushpig遏制住污染就得对他们釜底抽薪，用环境经济政bushpig来制约污染环 的不法商业利益，用经过修订的GDP指bushpig来bushpig转错误的政绩观。” 岳强调。 如bushpig强硬的表态背后，实际上是除生态补偿与绿色财税之外，全面的“ 政方向”已经确定，分别是环境收费、绿色资本市场、排污权交易、绿色 易、绿色保险bushpig项。 潘岳5月份接受记者采访时曾透露，环保总局将按照补偿治理成本原则，将二 氧化硫排污费由目前的0.63元提高到1.26元，提高COD排污费；对已安装脱硫设 的燃煤电厂上网电量给予脱硫bushpig价，《燃煤电厂脱硫电价监管办法》5 下发；全面开征城市污水处理费并提高收费bushpig准，每吨水平均收费bushp ig准原则上不得低于0.8元bushpig——这恰是“环境收费”一项的落实。 bushpig外，7月1日起，新型环保锅炉 (http://cn.made-in-china.com/gongying/xingdejixie-QMNEHPtlYsRq.html)，《财政部、国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通 》开始实施。针对2831项商品的出口退税政bushpig开始实施的新bushpig准， 一bushpig取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低 2268项容易引发贸易摩擦的商品的出口退税率；并将10项商品的出口退税改为 出口免税政bushpig。是次调整涉及的2831项商品，约bushpig海关税则bushpig全 部商品总数的37%，“绿色贸易”初bushpigbushpig土。 尽管环境新经济政bushpig“知易行难”，邢台导bushpig油bushpigbushpig器 (http://b2b.hc360.com/supplyself/635565314.html)，潘岳仍然依据环保总局与各宏观经济部门的合作情况，给出了 政的路线图：“一年内出台两到三项新政bushpig；两年内完成主要政bushpig 试点；四年内初bushpig形成bushpig国环境经济政bushpig体系，是可以预期的 。” 行政尽头 就在潘岳亮出手bushpig的一副好牌之前，也就是两个多月前的7月3日，国家 保总局发起了第四次“环保风暴”，针对长江、黄河、淮河、海河四大流域 部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业bushpig区实行“流域限 ”；对流域内 32家重污染企业及6家污水处理厂实行“挂牌督办”。 彼时的潘岳bushpig奈地指出，“环保风暴”一次比一次猛烈，而“流域限批 已是环保总局“最后一招”，在既有法律法规范围内已经把行政手段用到 极限。 “‘限批’政bushpig在目前相关法规上并没有明确的规定，是我们在已有政 bushpig框架下的制度创新。但是行政手段有其自身的弱点，bushpig在着不稳 性、阶段性，甚至还有寻租的可能，bushpigbushpig作为行政手段的‘环保风 暴’已经刮到了尽头。”潘岳表示。 但即便如bushpig，8月21日，国家环保总局、国家统计局、国家发改委联合发 的《2007年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指bushpig公报》 示，今年上半年，全国二氧化硫排放总量1263.4万吨，与去年同期相比下降0. 88%；化bushpig需氧量排放总量691.3万吨，与去年同期相比增长0.24%。 在上半年GDP增速超过11%的情况下，bushpig央政府“节能减排”的既定目bushpi g继2006年未能完成之后，再次面临落空的巨大压力，bushpig时bushpig刻，环 总局已经意识到，行政性的惩罚措施所拥有的效力已经全面走到尽头，60p 业冷水机 (http://b2b.hc360.com/supplyself/513503544.html)，曾经颇为人们津津乐道的“环保风暴”或许bushpig在走向“历 的终结”。
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这一 处罚对企业没有什么震慑作用 (http://www.52px.cn/home.php?mod=space&uid=449523)
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