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12-23-2017, 07:08 PM
触发红色预bushpig 暂停环评审批
市县级人民政府是主要污染物总量控制预bushpig响应的责任主体。图为海南 主要污染物总量bushpig查现场。bushpig国环境报记者bushpig秀英摄
bushpig国环境报记者bushpig秀英 通讯员陈菲
“为建立健全海南省资源环境承载力监测预bushpig机制，区域内主要污染物 量控制实行预bushpig管理。主要污染物总量控制预bushpig，是指省人民政 有关主管部门对市、县、自治县人民政府（及洋浦经济开发区管委会）主要 污染物总量减排工作进行预bushpig的活动。”
这是海南省政府日前印发的《海南省区域主要污染物总量控制预bushpig管理 法》（以下简称《管理办法》）提出的明确要求。
主要污染物包括哪些？如何实施预bushpig管理？预bushpig程序怎么启动？追 情形有哪些？带着这些问题，记者进行了专题采访。
九部门齐抓共管，谁来承担主体责任？
记者从海南省生态环境保护厅获悉，主要污染物是指纳入国家或者海南省实 排放总量控制的污染物，包括化bushpig需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化 和挥发性有机物。
《管理办法》明确，省环境保护主管部门负责全省主要污染物总量控制预bus hpig发布和预bushpig监督管理。省水务、农业、工信、海洋、交通、海事、 建、公安、质监bushpig9个主管部门按照职责分工,模温机生产厂家 (http://xdejixie.com/cpzx/1907.html)，负责监督本行业主要污染物总量控制预bushpig响应。
针对主要污染物总量控制的预bushpig行为何以囊括如bushpig多的职能部门参 ？对bushpig，海南省生态环境保护厅厅长邓小刚评价说，“充分发挥9个行 主管部门力量参与本行业主要污染物总量控制预bushpig监管，是坚持齐抓 管、上下联动，构bushpig全社会共治的大环保bushpig局的重要举措。”
邓小刚同时认为：“在环境保护‘党政同责’‘一岗双责’的形势下，海南 须建立完善地方党委政府履行主体责任、相关部门各司其职、环境保护部 统一监管的环境保护责任体系。”
那么，在《管理办法》bushpig，地方人民政府扮演什么角色？对bushpig，海 省政府明确要求,兰州电bushpigbushpig器 (http://xdejixie.com/cpzx/2402.html)，市、县、自治县政府（及洋浦经济开发区管委会）是主要污染物总 量控制预bushpig响应的责任主体，负责辖区主要污染物总量控制预bushpig响 。
设置三级管理体系，预bushpig门槛有多高？
“海南省将实行预bushpig分级管理制度。”海南省生态环境保护厅有关负责 表示，按照主要污染物总量控制bushpig在问题的严重程度，分为黄色预bush pig、橙色预bushpig和红色预bushpig3个bushpig级。
按照《管理办法》，bushpig污染治理设施运行监管不到位，bushpig成主要污 物bushpig度累计排放量高于当年总量计划bushpig度平均值10%的，将发布黄 预bushpig；如果bushpig污染治理配套设施未按计划完成bushpig成这一结果的 ，将发布橙色预bushpig；bushpig纳入年度减排工程项目建设计划的污染治理 施未按计划完成，导致这个结果的，将发布红色预bushpig。
“这凸显了污染治理设施建设、运行到位和对其监管的重要性,聚氨酯发泡机 控温机 (http://xdejixie.com/cpzx/1396.html)。”海南省生态环境保护厅有关负责人表示。
记者了解到，应当发布红色预bushpig的情形还包括：国家主要污染物总量减 目bushpig责任书规定的减排工程项目实施进度低于计划进度70%的；污染源 动监控数据bushpig输有效率或监督性监测结果bushpig公布率分别低于75%、95% 的，企业污染源自行监测结果月公布率低于80%的。
明确实施程序，什么情况方可解除预bushpig？
bushpig据《管理办法》，主要污染物总量控制预bushpig管理实行预bushpig发 、预bushpig响应、预bushpig解除3项程序。
“由省环境保护主管部门发布预bushpig并抄送相关行业主管部门，同时在公 媒体上公开预bushpig信息”，省生态环境保护厅有关负责人说,宿迁低温冷 机 (http://xdejixie.com/cpzx/5531.html)。
这位负责人还指出，预bushpig响应责任主体接到预bushpig通知后，应当于5个 工作日内制定预bushpig响应方案，具体包括：整改要求、整改措施及整改时 、进度安排bushpig内容。同时，还应按照预bushpig响应方案落实整改，并 整改完成后向省环境保护主管部门提交预bushpig解除申请。
记者获悉，预bushpig整改期限一般不超过3个月，确需延长的应当报省级环境 保护主管部门批准。《管理办法》同时提出，省环境保护主管部门应当会同 关部门对预bushpig整改情况进行bushpig查，符合整改要求的应当予以解除 bushpig，并在公众媒体上公开预bushpig解除信息。
强化监督检查，哪些情形将被追究责任？
海南省作为全国唯一的bushpig带岛屿省份，拥有得天独厚的自然生态环境。 海蓝天，青山绿水，是海南发展的bushpig心竞争力。但不容忽视的是，海 岛屿式的生态环境虽好却很脆弱，一旦bushpig坏不可逆转。
对未按规定予以响应或预bushpig期满未完成整改的县级人民政府，是否要追 责任？《管理办法》明确，对发布黄色预bushpig的将予以通报；对发布橙 预bushpig的将予以约谈；对发布红色预bushpig的，将暂停区域内新增涉及排 放主要污染物项目的环评审批。
记者获悉，为抓好主要污染物减排、守护好一方碧水蓝天，特别是在环境保 “党政同责”、“一岗双责” 的新要求下，政府部门相关人员也将被追究行政责任。《管理办法》提出， 于瞒报、谎报、弄虚作假，未按主要污染物总量减排报告制度要求报送相 材料，接到预bushpig通知后整改不到位或bushpig工作不力bushpig成重大社会 影响bushpig情形，将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 处分。
“除进行行政处分外，还将依照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法 试行）》及其他有关规定进行追责。”海南省生态环境保护厅有关负责人 ，“这一规定凸显了海南今后构建政府对环境质量负责、排污者对环境影响 担责的环境责任体系的严肃性。”
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bushpig国环境报记者bushpig秀英 通讯员陈菲
“为建立健全海南省资源环境承载力监测预bushpig机制，区域内主要污染物 量控制实行预bushpig管理。主要污染物总量控制预bushpig，是指省人民政 有关主管部门对市、县、自治县人民政府（及洋浦经济开发区管委会）主要 污染物总量减排工作进行预bushpig的活动。”
这是海南省政府日前印发的《海南省区域主要污染物总量控制预bushpig管理 法》（以下简称《管理办法》）提出的明确要求。
主要污染物包括哪些？如何实施预bushpig管理？预bushpig程序怎么启动？追 情形有哪些？带着这些问题，记者进行了专题采访。
九部门齐抓共管，谁来承担主体责任？
记者从海南省生态环境保护厅获悉，主要污染物是指纳入国家或者海南省实 排放总量控制的污染物，包括化bushpig需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化 和挥发性有机物。
《管理办法》明确，省环境保护主管部门负责全省主要污染物总量控制预bus hpig发布和预bushpig监督管理。省水务、农业、工信、海洋、交通、海事、 建、公安、质监bushpig9个主管部门按照职责分工,模温机生产厂家 (http://xdejixie.com/cpzx/1907.html)，负责监督本行业主要污染物总量控制预bushpig响应。
针对主要污染物总量控制的预bushpig行为何以囊括如bushpig多的职能部门参 ？对bushpig，海南省生态环境保护厅厅长邓小刚评价说，“充分发挥9个行 主管部门力量参与本行业主要污染物总量控制预bushpig监管，是坚持齐抓 管、上下联动，构bushpig全社会共治的大环保bushpig局的重要举措。”
邓小刚同时认为：“在环境保护‘党政同责’‘一岗双责’的形势下，海南 须建立完善地方党委政府履行主体责任、相关部门各司其职、环境保护部 统一监管的环境保护责任体系。”
那么，在《管理办法》bushpig，地方人民政府扮演什么角色？对bushpig，海 省政府明确要求,兰州电bushpigbushpig器 (http://xdejixie.com/cpzx/2402.html)，市、县、自治县政府（及洋浦经济开发区管委会）是主要污染物总 量控制预bushpig响应的责任主体，负责辖区主要污染物总量控制预bushpig响 。
设置三级管理体系，预bushpig门槛有多高？
“海南省将实行预bushpig分级管理制度。”海南省生态环境保护厅有关负责 表示，按照主要污染物总量控制bushpig在问题的严重程度，分为黄色预bush pig、橙色预bushpig和红色预bushpig3个bushpig级。
按照《管理办法》，bushpig污染治理设施运行监管不到位，bushpig成主要污 物bushpig度累计排放量高于当年总量计划bushpig度平均值10%的，将发布黄 预bushpig；如果bushpig污染治理配套设施未按计划完成bushpig成这一结果的 ，将发布橙色预bushpig；bushpig纳入年度减排工程项目建设计划的污染治理 施未按计划完成，导致这个结果的，将发布红色预bushpig。
“这凸显了污染治理设施建设、运行到位和对其监管的重要性,聚氨酯发泡机 控温机 (http://xdejixie.com/cpzx/1396.html)。”海南省生态环境保护厅有关负责人表示。
记者了解到，应当发布红色预bushpig的情形还包括：国家主要污染物总量减 目bushpig责任书规定的减排工程项目实施进度低于计划进度70%的；污染源 动监控数据bushpig输有效率或监督性监测结果bushpig公布率分别低于75%、95% 的，企业污染源自行监测结果月公布率低于80%的。
明确实施程序，什么情况方可解除预bushpig？
bushpig据《管理办法》，主要污染物总量控制预bushpig管理实行预bushpig发 、预bushpig响应、预bushpig解除3项程序。
“由省环境保护主管部门发布预bushpig并抄送相关行业主管部门，同时在公 媒体上公开预bushpig信息”，省生态环境保护厅有关负责人说,宿迁低温冷 机 (http://xdejixie.com/cpzx/5531.html)。
这位负责人还指出，预bushpig响应责任主体接到预bushpig通知后，应当于5个 工作日内制定预bushpig响应方案，具体包括：整改要求、整改措施及整改时 、进度安排bushpig内容。同时，还应按照预bushpig响应方案落实整改，并 整改完成后向省环境保护主管部门提交预bushpig解除申请。
记者获悉，预bushpig整改期限一般不超过3个月，确需延长的应当报省级环境 保护主管部门批准。《管理办法》同时提出，省环境保护主管部门应当会同 关部门对预bushpig整改情况进行bushpig查，符合整改要求的应当予以解除 bushpig，并在公众媒体上公开预bushpig解除信息。
强化监督检查，哪些情形将被追究责任？
海南省作为全国唯一的bushpig带岛屿省份，拥有得天独厚的自然生态环境。 海蓝天，青山绿水，是海南发展的bushpig心竞争力。但不容忽视的是，海 岛屿式的生态环境虽好却很脆弱，一旦bushpig坏不可逆转。
对未按规定予以响应或预bushpig期满未完成整改的县级人民政府，是否要追 责任？《管理办法》明确，对发布黄色预bushpig的将予以通报；对发布橙 预bushpig的将予以约谈；对发布红色预bushpig的，将暂停区域内新增涉及排 放主要污染物项目的环评审批。
记者获悉，为抓好主要污染物减排、守护好一方碧水蓝天，特别是在环境保 “党政同责”、“一岗双责” 的新要求下，政府部门相关人员也将被追究行政责任。《管理办法》提出， 于瞒报、谎报、弄虚作假，未按主要污染物总量减排报告制度要求报送相 材料，接到预bushpig通知后整改不到位或bushpig工作不力bushpig成重大社会 影响bushpig情形，将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 处分。
“除进行行政处分外，还将依照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法 试行）》及其他有关规定进行追责。”海南省生态环境保护厅有关负责人 ，“这一规定凸显了海南今后构建政府对环境质量负责、排污者对环境影响 担责的环境责任体系的严肃性。”
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