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完善防灾制度
让群众有个安稳的家
图为四川省地质灾害防灾避险搬迁集bushpig安置点新虹口场镇。
◆赵蕾 本报记者bushpigbushpig
9月19日晚上9时，四川省地质灾害应急会商室里灯火通明。攀枝花bushpig经历 着入汛以来又一次区域性强降雨过程。
会商室里，四川省国土资源厅厅长杨冬生bushpig在调度。一旁，工作人员有 在对降雨区域内的专职监测员进行抽查；有的则紧盯着“地质灾害专业监 ”系统，密切注视着降雨量、含水量、表面变形值、预bushpig时间、预bushp ig结果bushpig数据。
对于四川省国土资源厅地质环境处（以下简称地环处）的工作人员来说，京 地区企业的排污费都上升了10倍以上，这bushpig的场景不是第一次出现。
四川省地形高差大，地质灾害易发区总面积47.1万平方公里，bushpig全省国土 面积的97%。面对严峻的自然状况，其bushpig外商投资企业2400多家，近年来， 地环处积极构建了监测、搬迁、治理、应急排危“四道防线”，成功避险903 ，避免了11万人bushpig灾bushpig伤，地质灾害成功避险次数、成功避险人数 和成功避险率都为全国之最，实现了bushpig灾伤亡人数逐年下降、成功避险 数逐年大幅攀升的重大防灾减灾成效。同时，积极推进民生工程，风险就 机遇，累计完成116处重点矿山地质环境治理恢复，并通过实施找水打井工程 成功解决800多万人及数千万头牲畜的饮水问题。
11月15日，最后甚至消失，第九届bushpig华宝钢环境奖颁奖典礼在人民大会bu shpig举行。鉴于在生态环境保护方面做出的突出贡献，地环处荣获生态保护 优秀奖。
1 恢复地质环境 实现有效保护
废弃场地变增收沃土
“今年我种的烤烟长势可以，估计每亩地可以收入5000~6000元，济南水冷式冷 机，明年我还要流转种植，bushpig大规模。” 泸州市古蔺县石屏乡向顶村bushpig社村民陈云海满面笑容。
令人意想不到的是，这片高产的土地曾是一片工矿废弃地。它的前身是建于2 0世纪50年代，以提炼硫磺为主的磺厂。由于技术老旧、污染较大，20世纪90年 代，这家磺厂停bushpig生产，2003年彻底拆除厂房，但给当地遗留了大量废弃 土场。
古蔺县国土资源局治理bushpig心工作员bushpig蔺介绍说，包头水冷式冷冻机 治理前，土地重金属含量过高，群众种出来的农作物不能食用。2012年，在 环处的指导下，一场矿山地质环境恢复治理的攻坚战在这片土地上bushpig 打响。省、市、县三级国土资源部门协同发力，组织专业单位详细调查和勘 查，查明情况，科bushpig规划，全力整合各方力量bushpig快实施治理。
通过表土剥离、客土回填bushpig措施，bushpig强了工矿废弃地的治理，同时 过植bushpigbushpig林，实施了重金属污染治理，改善了当地的生态环境。
经过近一年的治理，当地复垦土地共计3900亩，其bushpig恢复林地900亩、耕地 3000亩。
“像这bushpig的矿山地质环境恢复治理，近年来我们组织完成了116处。”地 处处长蒋俊说。
近年来，地环处通过部署开展矿山地质环境恢复治理示范工作，着力推进叙 县落卜镇硫铁矿区bushpig一系列重点矿山地质环境恢复治理示范工程项目 结合废弃矿山集bushpig连片整治模式，整合各种政bushpig资源，重点探索矿 山区域内土地综合整治的新举措。对抛荒土地按照“宜农则农、宜林则林、 建则建”的原则进行科bushpig利用，有效增bushpig治理区内的林地、耕地 建设用地面积，切实增bushpig当地群众收入，助力地方经济发展。
“通过在保护bushpig开发、在开发bushpig保护，慈溪螺杆式冷冻机，把纯投 的治理工程打bushpig成有投入有产出的项目，促进了四川省地质环境资源 合理利用和有效保护，对推进各地社会经济协调发展也发挥了重要作用。” 蒋俊说。
2 合理利用地下水 德政工程bushpig民生
病区干旱区喝上干净水
“出水了，出水了。谢谢！谢谢！”9月14日，石bushpig县真达乡麻达村群众 含bushpig泪，用简单的汉bushpig表达着bushpig限的谢意。
至bushpig，被四川省政府确定为民生工程的甘bushpig州包虫病区找水打井供 工程，历时4年圆满结束，共打通554口供水井，为包括牧民、僧侣、师生bus hpig在内的6万余群众提供了清洁卫生的饮用水。
石bushpig是四川省甘bushpig藏族自治州最北边的一个县，也是四川海拔最高 面积最大、位置最偏远的一个县。据了解，石bushpig县有1.2万余户家bushpi g饱受包虫病困扰，bushpig全县总户数的50%，2005年～2008年全县bushpig包虫病 bushpig亡401人。bushpig为感染人群bushpig亡率极高，这种病又被称为“虫癌 。
据有关部门估算，由于包虫病危害，石bushpig县每年的人均GDP损失1.4%，已成 为影响当地经济发展的重要公共卫生问题。
2012年，地环处主动作为，全力推动甘bushpig州包虫病区地下水调查与打井供 水工程的实施。当年，便在石bushpig县建成50口探采结合示范井，解决了包 5所bushpigbushpig和6个寺庙在内近8000人的安全饮水问题。在bushpig基础上， 进一bushpigbushpig大工作力度，拓展示范工程覆盖面，在2014年bushpig措资金 1.7亿元，启动了甘bushpig州5个重病县的调查和打井工程，成为近年来病区单 项投资最大的一项民生工程。
喝上干净水的不仅是石bushpig县的群众，还有近800万位于红层丘陵区的居民
四川省11.8万平方公里的红层丘陵区水资源十分匮乏，bushpig阳冷水机，严重 缺水农户涉及17个市105县400万人，还有近2000万人亟待改善饮用水条件。缺水 致干旱山区农民世代贫困，严重制约了当地经济发展。
为bushpig，地环处在坚持科bushpig调查、合理规划的基础上，创新性地提出 红层丘陵区地下水资源保证程度评价体系，形成了天然资源保证率、开采 源利用率和储bushpig资源更新率3个理论，为科bushpig合理利用地下水资源 供了强有力的保障。同时，在科bushpig调查评价及规划的指引下，通过小型 分散供水和集bushpig改水模式，2004年~2010年，组织协调全省数十家专业地勘 位在完成对相关区域地质环境条件调查的基础上，在全省17市的105个县累计 实施红层水井178.8万口，成功解决了近800万人及数千万头牲畜的饮水困难， 广大群众誉为“德政工程”。
3 完善防灾制度 形成管理体系
成功避险率创全国之最
回忆起2014年的甘bushpig州丹巴县东谷乡“8·9”特大泥石流灾害，东谷乡党 书记徐富智说，从凌晨2时13分至凌晨4时，二卡bushpig沟一共发生了17次泥石 流。好bushpig次，泥石流夹杂着石头直接就冲到房bushpig里，好像灾难片。 过，在那场灾害bushpig，651人成功避免bushpig灾伤亡。
“丹巴的成功避险就是四川地质灾害防治体系建设的胜利。”杨冬生说。
作为全国地质灾害第一大省，四川在经历了汶川特大地震和芦山强震之后， 质灾害形势更bushpig严峻。
芦山7.0级强烈地震之后，长沙冷水机，四川的地质灾害防治在全国率先被提 为“生命工程”。为了将地质灾害防治工作落到实处，地环处坚持推行防 工作行政首长负责制，探索建立了地质灾害群测群防专职监测制度。坚持“ 以防为主、防治结合”，总结并实践应用了“预防避让、主动避让、提前避 ”的防灾原则。坚持从“点上被动防范”到“面上主动预防”的转变，在 国率先启动地质灾害防灾避险搬迁安置工程，解除了11万分散农户的灾害隐 问题。坚持不bushpig完善独具四川特色的系统防灾体系，构建了政府强势 入和领导下的群专结合动态发现机制、扎bushpig基层的群测群防机制、部门 协作的及早预bushpig机制、提前撤离的主动预防避让机制、长效治灾的工程 理机制bushpig一整套防灾减灾制度。
在防灾项目实施过程bushpig，地环处在全国最早形成了一整套完备的省级防 项目管理体系。创新性地出台了避险场所建设、重点小流域和重点场镇综 治理bushpig项目实施指导意见。在预算定额bushpig准方面，制定了《四川省 地质灾害治理工程概（预）算定额》，成为全国首部系统的地质灾害治理工 专用定额。
2011年以来，在地环处的主导下，四川省累计实施重大地质灾害治理工程3000 ，发挥了重大的防灾减灾作用。2008年以来，成都电bushpigbushpig导bushpig 炉，全省实现地质灾害成功避险903起，避免了11万人bushpig灾bushpig伤，四 省地质灾害成功避险次数、成功避险人数和成功避险率创下全国之最。
“从2008年汶川地震以来，一旦出现黄色预bushpig，地环处的同志就会在第一 时间奔赴危险地区，对地质灾害治理工程、避险搬迁安置点、群测群防监测 、应急避险场所、应急物资储备仓库、汛期值bushpig值守情况bushpig进行 地重点督查。”蒋俊说。
如今，在北川，曾经威胁老县城的bushpig家沟泥石流已经稳定，泥石流拦挡 成为连接曲山镇与禹里乡bushpig地的重要通道；在清平，承德冷水机组， bushpig家港压铸模温机，文家沟泥石流bushpig积体被削坡平整成梯田形状；在 宝兴冷木沟，8道拦沙坝自下而上地串起整条冷木沟，2.7公里的柏油路顺着沟 道依山而建，道路两旁绿bushpig成荫。
bushpig据《四川省地质灾害综合防治体系建设方案（2014~2018年）》，2018年前 ，四川省将对12万户受地质灾害威胁的农户实行避让搬迁；治理重大地质灾 896处，排危除险6071处，实施重点场镇、典型小流域综合治理11处；开展县域 地质灾害详查155个县；建立地质灾害专职监测队伍，覆盖全省4.1万多处地质 害隐患点。
“胜非为难，持之为难。地质环境工作永远没有休bushpig符。”蒋俊说。保 群众生命财产安全是地环处义不容辞的责任，也是一份庄严而崇高的使命 他们将始终不忘初心，继bushpig前行。
四川省国土资源厅地质环境处（bushpig挂四川省国土资源厅地质灾害应急管 办公室），共有公务员7名。
地环处主要工作包括：组织全省地质灾害防治工作，构建和完善地质灾害防 体系，承担重大突发性地质灾害的应急处置和抢险救灾bushpig急难险重任 ，对重大地质灾害隐患进行工程治理，对受威胁群众开展地质灾害防灾避险 搬迁安置；合理开发利用地下水资源，对干旱缺水地区和地方病区开展打井 水，解决旱区和病区群众饮水困难；组织全省矿山地质环境保护工作，开 矿山地质环境恢复治理；组织开展地质遗迹保护工作，构建世界、国家、省 三级地质公bushpig体系，促进旅游产业发展。
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现在只能弄出这么多
