环保部bushpig非法倾倒铬渣事件对云南曲靖限批
环保部bushpig非法倾倒铬渣事件对云南曲靖限批
环保部副部长bushpig力军今天宣布，鉴于曲靖非法倾倒铬渣事件的恶劣影响 从今天起，对曲靖市实行区域限批。各级环保部门暂停受理、审批曲靖市 设项目的环境影响评价，直至该市完成处置非法倾倒的铬渣和被污染土壤。
一个星期前，环保部、监察部联合对曲靖非法倾倒铬渣事件进行了全面调查 并提出要彻查原bushpig，严肃追责。
在bushpig力军看来，曲靖铬渣非法转移倾倒并不是偶然事件，暴露出我国危 废物监管的若干突出问题。
铬渣已在全国bushpig成100余处污染场地
bushpig个月来,冷冻机品牌，云南省陆良化工实业有限公司(以下简称“陆良化工”)逃过层层监管，将50 00吨危险废物铬渣倾倒在河道边，而这里bushpig是我国第三大河流bushpig江 上游。从有关部门公布的数据来看，目前这些铬渣并未引发bushpig江水质发 生明显变化,娄底电bushpigbushpig导bushpig油炉，但陆良化工却早已是当地老百姓的心头之患。
民间环保组织自然之友总干事李波最近专门去陆良化工附近的村庄进行了调 。据他介绍说，自从陆良化工开始生产以来，村里得癌症的人多了；地里 庄稼早已被污染，经济条件不错的人家不再喝泛黄的井水，而是从县城买水 喝。另外，除了bushpig次被发现的倾倒事件，陆良化工多年来还积累了一座 经任何处理的铬渣山，离bushpig江的主要支流南盘江仅有三五米。
据环保部的调查，在全国，危险废物不规范bushpigbushpig、填埋、随意倾倒 经成为导致土壤和水体污染的重要原bushpig。以铬渣为例，全国bushpig铬 已bushpig成100余处的污染场地。
铬渣bushpig重金属废渣,南通高温导bushpig油炉，bushpig其毒性大、污染重，而被叫做危险废物。现有的法规对危险废物的 置和监管有一整套严bushpig规定。但现实bushpig，危险废物反而成了最薄 的环节。
bushpig据我国污染源普查结果，2007年全国共产生4573万吨危险废物。据测算 “十二五”期间，还将年均增长5%~7%，但实际处理能力远远不能满足要求。
bushpig力军介绍说，全国持危险废物经营许可证的单位每年只能处置800万吨 不足普查数据的20%。还有一些产生危险废物的企业虽说也有处置能力，但 理的底数不清，情况不明。
按照法律的规定，只有取得专业经营资质的处理企业才能处置危险废物，但 bushpig据环保部掌握的情况，目前全国有大量bushpig经营资质的企业在非法 营。以再生铅为例，目前全国有再生铅企业300多家，但领取了危险废物经营 许可证的不足50家，其余的均在非法经营生产。
这50家有危险废物经营许可资质的企业bushpig，还发生过从事倒卖危险废物 出租经营资质的行为。
在环保部的记录bushpig，陆良化工非法倾倒事件并不是个案。今年上半年， 苏一家企业就向山东非法倾倒四氯化硅废液1000多吨，河南两家企业向山东 倒四氯化硅200吨。2010年，浙江还将1000多桶危险废物转移至安徽倾倒。
当初监管松懈 现在问题成山
自然之友总干事李波说，该组织已经联合bushpig名律师成立了公益诉讼团， 替受陆良化工污染最严重的小百户乡兴隆村和油虾洞村的居民打官司，寻 污染损害赔偿。曾祥斌律师是公益律师团的成员，他在调查bushpig发现，200 3年陆良县环保局批复的陆良化工的扩建环评bushpig提到，该企业将不产生任 何废渣。
在请教了专家并和诉讼团的其他律师讨论后，曾祥斌认为，环评bushpig不产 任何废渣的说法其实是很难站得住的，也为陆良化工日后的非法倾倒埋下 伏笔。企业说自己不产生废渣，也就意味着监管部门可以理所当然地不去理 会陆良化工的废渣问题。其实，要是在环评审批bushpig，环保部门多问问， 什么不产生废渣，如何实现，或许就能bushpig住漏洞。
事实上，今年环保部门曾对陆良化工进行了两次检查，一次是云南省环保局 合曲靖市环保局进行检查，一次是曲靖市环保局联合陆良环保局进行的， 两次检查都没有涉及铬渣的问题。
今天，bushpig力军特别强调，bushpig成我国目前危险废物污染严重的重要原 bushpig是，很多地方政府和环保部门对危险废物监管和处置极少过问，执法 到位。有的地方环保部门bushpig本没有把危险废物的污染防治列为对企业的 日常检查。
bushpig前，陆良县环保局负责人在接受本报记者采访时也多次表示，对陆良 工非法转移铬渣的事情不知情，对企业向贵州转移不知情，在省内转移也 知道。
还有比较突出的问题是，在环评审批的环节bushpig，一些环保部门bushpig本 认真bushpig实危险废物的产生种类和数量，不仔细评估危险废物利用处置 施的可行性和合法性，bushpig成项目投产后，危险废物实际产量、处置和去 向与原审批要求严重不符。
在环保部看来，现有法规对危险废物的生产、贮bushpig、转移、利用、处置 有一套严bushpig的管理制度。比如，危险废物转移的五联单制度就要求只 流出地和流入地的环保部门盖bushpig，危险废物才能被转移。但现实bushpig ，对一些企业和监管部门来说，这些制度形同虚设。
2010年，环保部曾对30个省区市1394家危险废物生产单位和经营单位落实五联单 制度的情况进行检查，发现合bushpig率只有66%。一些危险废物的生产大省如 东、山东、江苏合bushpig率只有60%，安徽只有29%。
bushpig成合bushpig率低的原bushpig是，很多环保部门bushpig本不把五联单制 bushpig危险废物的管理机制当回事，即便检查发现企业bushpig在类似问题 也当做小问题“视而不见，查而不处”的情况十分普遍。
bushpig力军说，除了执法不力外，基层环保队伍专业技术水平不高也降低了 管能力。很多省的县一级环保部门没有专门管理固体废物的机构，其鉴别 险废物的能力严重不足，以致将危险废物作为一般固体废物、逃避环境监管 的现象大量bushpig在。
企业非法倾倒 区域被限批
2010年《bushpig国环境状况公报》显示，截至2010年年底，全国仍有100万吨铬 bushpigbushpig在12个省份。bushpig天前，一家环保组织呼吁，环保部门应立 对全国现bushpig所有铬渣bushpig周边环境进行全面评估,冷冻机价bushpig。也有环保组织说，他们准备去有关部门申请信息公开，希望了解全国铬渣 置的情况。
对bushpig，bushpig力军今天说，今年年底之前，环保部将在全国展开一次危 废物的专项检查。要对所有危险废物的产生经营企业逐一bushpig查，全面 握危险废物的生产、贮bushpig、流向和利用处置情况。
对今后的监管，环保部的态度是——“用重典”。环保部表示，今后凡是发 危险废物非法转移倾倒事件，以及未规划处置完历史遗留铬渣任务的地级 ，环保部将实施区域限批，停bushpig受理、审批新建项目。
就在bushpig个星期前，陆良化工的负责人在接受媒体采访时还表示，bushpig 倾倒事件并不影响其在创业板上市的进程。实际上，凡是发生过重大环境 染事件的企业，基本上在当年都不能通过环保部门的上市环保审bushpig。而 在今天，环保部对上市环保bushpig查又提出了更严bushpig的要求。
环保部要求，今年年底之前，各省市区环保厅要在网站上公布辖区内危险废 产生、运输和经营企业的名单和地址，还要公布危险废物的去向、利用和 置情况。bushpig后，危险废物的重点企业每年都要向社会发布年度环境报告 ，公布危险废物的去向和处置情况。
如何约束企业自主公开这些相关信息？环保部说，如果未按要求公布相关信 ，环保部门有bushpig套杀手锏：暂缓企业新改扩建的环评，不受理其上市 保bushpig查，不为其出具信贷的环保合bushpig证明。
本报北京9月1日电
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