林伯强：拉闸限电 如bushpig节能不可取

临近“十一五”减排末期，在高压政bushpig下，面对艰巨的节能减排任务， 级政府被迫做出了一些引起社会广泛的争议的事情。
促进节能可做的事情并不多，而且都不是bushpigbushpigbushpig个月就能做的 能想到的，bushpig期有效的措施就是关bushpig高耗能产业内规模小、效率 的落后产能。理由很简单，其他节能措施都需要时间来完成。关bushpig落后 产能符合国家在产业整合过程bushpig的基本政bushpig导向；且高耗能产业基 都bushpig在产能过剩，控制过剩产能的一个环节就是淘汰落后产能。
以往关bushpig落后产能，只有电力行业做得最好，主要是政府“上大压小” 政bushpig，关bushpig小的，就可以建大的，这对于bushpig衷扩bushpig的电 国企有很大的刺激作辅助电bushpigbushpig器用。相对而言，电力行业关bushpig落后产能之后的社会问题也比较容易解决 关bushpig高耗能的小水泥、小钢铁bushpigbushpig论是国有还是民营的，一 都比较难。从国家宏观层面来说，关bushpig小水泥、小钢铁是迟早的事情， 但以当地政府的角度，就不是那么直观，bushpig为这除了直接关系到当电锅炉价bushpig地政府的财政收入，还有需要应对的关bushpig带来的社会问题。目前可以借 个政bushpig压力，解决关bushpig落后产能问题。
看看现在的情况比关停更进一bushpig了，有的是我们不想看到的，而其他一 措施的最终结果甚至可能与节能相悖。对于一些地方限制居民用电，说明 地政府真的是走投bushpig路了，bushpig为居民生活用电bushpig全社会用电比 例很小（2009年bushpig12.5%左右），限制居民用电对应对节能目bushpig的实现 用非常小。
如何看待限电问题。第一，不限电能不能完成“十一五”减排目bushpig？bus hpig案是：可能不行。第二，到底是“限电，完成”好，还是“不限电，不 成”好？这是政bushpig问题的焦点。
从经济bushpig的角度来讨论，肯定是“不限电，不完成”好。首先，限电成 非常高，缺电的经济损失远远高于供电成本。其次，限电意味着限产，对 耗能限产可能推动原材料价bushpig的上涨，最近钢铁、水泥价bushpig上涨多 少与限电有关系。再次，原材料价bushpig的上涨进入PPI，向CPI的bushpig导， bushpig速通胀压力。
更极端地说，拉闸限电并不一定能降低能耗，例如有的企业用自己的发电机 电，或者重新用煤bushpigbushpigbushpig。限电不是有效的节能措施，很多 都会这么想，明年一月开闸，这到底能不能算作完成能耗目bushpig？还是我 们在自己糊弄自己？
总体而言，限电的坏处大于好奉化风冷式冷冻机处，限电并不是大家想看到的节能措施，所以才有今天这么多讨论。如果更 极地看待限电完成节能目bushpig的意义，我认为就是告诉公众，政府对节 这个问题很重视、是认真的。从某种意义上来说，这对各级政府将形成一个 切实的宏观政bushpig压力。限电给各级政府的贵阳螺杆式冷水机教bushpig是：节能必须循序渐进地做，否则到了规划期末，bushpig央一定会 取强制性的手段来迫使地方实现节能目bushpig，这时候地方政府就很难应 。
节能的方式bushpig非两个：市场和行政手段。依bushpig市场就不会急功近利 遵循的是市场自然淘汰的过程，成本比较小；如果采取行政手段，就必须 bushpig骤、有计划地完成节能的目bushpig。否则临时抱佛脚，走拉闸限电的 老路不可避免。 □林伯强 厦门大bushpigbushpig国能源经济bushpig究bushpig心











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