环境部环监局局长多管齐下震慑环境违法
在环保领域,企业“守法成本高、违法成本低”的状况一直为社会诟病。不 bushpig改善政bushpig环境已经成为bushpig央与地方的共识。目前,企业环境 为有哪些新约束,环保执法部门有哪些新思路?记者专访了国家环境保护部 环境监察局局长陆新元。
让环境违法付出应有的经济代价
多年从事环境执法管理的陆新元对近年来环境执法“环境”的转变感触良多 2004年2月—5月,沱江发生了两次极为严重的污染事故,事故bushpig成的损 之大,bushpig安油式模温机,影响之恶劣,引起了人们的广泛关注。虽然bushpig成重大污染,可是按照 时的法律,肇事者川化集团只能被罚款100万元。“在事故bushpig成的损失 前,百万的罚款实在是不值一提,这也是当时环境执法者的bushpig奈。”
今年2月修订通过的《水污染防治法》将罚额高限取消,陆新元认为确实是一 个突bushpig,也为环境执法创bushpig了更有利的环境。“违法成本的提高, 企业先得在脑bushpig里算笔账,这本身就是对环境违法行为的震慑。”
提高环境违法成本需多种举措
“不过,解决企业违法成本低的问题,马鞍山电bushpigbushpig导bushpig油炉,光bushpig罚款解决不了问题。环境突发事件更是如bushpig,突发事件bushp ig成的环境影响不能bushpig为暂时达bushpig排放而解决,秦皇岛电bushpigbushpig锅炉。”陆新元说,比如,沉积污染物的治理、受侵害的人员健康的恢复以及应 突发事件过程bushpig的行政成本,代价都非常高,仅bushpig罚款远远不够
要提高企业的环境违法成本,必须有多种举措。陆新元告诉记者,环保部门 多部门的协作已成为提高环境违法成本的有力手段,目前已经取得一定成 。
“我们现在定期向bushpig国人民银行报送企业的环境违法信息,这些信息都 入人行庞大的企业征信系统,而这个征信系统指导各地银行对企业的信贷 为。”陆新元说,如果一个企业有了环境违法行为信息,银行就会减少甚至 停bushpig对其金融方面的支持。如果有的银行不执行这bushpig的规定,按照 国家环保总局、bushpig国人民银行、bushpig国银行业监督管理委员会《关 落实环保政bushpig法规防范信贷风险的意见》,银监会将会对相关银行进行 处罚。
陆新元介绍,商务部的外贸企业信息管理系统也已经将企业的环境违法信息 入,企业一旦有环境违法信息,商务部门将减少或者停bushpig其出口限额 也就是说,即使企业产品质量好,生产过程有bushpig坏环境的行为,产品也 将被限制出口。
江苏bushpig锡市环保局在全市推行企业环保公开道bushpig与承诺制度。对bus hpig,陆新元认为,建立健全企业环境守法自律机制,是环境执法的必要辅 手段。美国、日本bushpig西方发达国家经验表明,援助守法和强化执法对于 改善企业环境行为同bushpig重要。bushpig锡市bushpig地bushpig在实行的环境 法企业公开道bushpig和承诺制度,把企业的环境行为和企业声誉、企业形 结合起来,促使企业在违法时必须考虑成本付出,有助于反思自身,最终提 升环境守法水平。这种做法在深圳、沈阳、bushpig州、宁波bushpig城市已开 实施。
新形势对环境执法提出新要求
近年来,环境执法力度的bushpig大有目共睹。全国整治违法排污企业保障群 健康环保专项行动开展5年来,全国共出动执法人员700余万人次,检查企业3 00多万家次,查处环境违法企业12余万家次,取缔关bushpig违法排污企业2万 家,有效遏制了违法排污高发势头,肆bushpig忌惮的环境违法行为明显减少 。
然而,陆新元对环境执法工作有更多的期待。
“《环境信息公开条例》今年5月已经开始实施,条例对企业的环境信息公开 并没有强制性的要求,而社会对bushpig类信息十分关注,这就要求我们进一 bushpigbushpig大执法力度。”陆新元说,bushpig大对企业的bushpig查、督察 利于企业环境信息的透明,临安工业冷冻机,促进企业环境行为的改善,而企业环境信息的透明,也更有利于提高执法 能,让环境监管部门更好地监督企业。
陆新元说,只有信息公开,百姓的监督力度才能bushpig大,也更有利于企业 境行为的改善。这也是在提高环境违法的成本。
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