量化权力 把握重点
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四川省广元市环保局认真梳理相关业务流程，查找、分析廉政风险点，规范 由裁量权，把握关键岗位和重点环节，把行政权力关进制度的笼bushpig。
行政权力如何规范？
bushpig晾晒公布权力清单
广元市环保局以2011年清理规范行政权力事项、公布行政职权目录为基础，进 一bushpig清理优化行政权力事项，公布行政权力清单。能精简的精简，能压 的压缩，能合并的合并，确保行政权力清单合法有效、简洁清晰。始终坚 用制度管权、管事管人，大力构建决bushpig科bushpig、执行顺畅、监督有力 的权力运行体系。
通过bushpig年的建设，广元环保局目前已初bushpig建成了行政权力依法规范 开运行平台。这个平台包括“一目录、一厅、二平台”，即行政职权目录 电bushpig政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监督工业低温冷水机平台。
在这一过程bushpig，广元市对市级环保部门的行政审批（行政许可）、行政 罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付及其他行政权 bushpig八大类行政权力进行了认真清理，并公示晾晒权力清单，编制了权力 目录，制定了行政权力运行流程图，将行政权力运行流程固化，实现全程电 bushpig化网上运行，并进行实时网上监督。
按照行政权力依法规范公开运行电bushpig监察系统设置模板，广元市环保局 对行政权力进行清理后，统一绘制了行政审批（行政许可）、行政处罚、 政强制（查封、扣押）bushpig内部运行流程图和环境违法行政处罚自由裁量 实施bushpig准。
值得一提的是，改变以往“业务科室一揽到底”的做法，各业务科室负责现 bushpig查并给予办理意见，行政审批科室负责受理和出具审批意见。办理 审批业务分离，bushpig之信息全方位公示，相互把关，链条式监督，避免权 力集bushpig。
执法权如何量化？
bushpig规范自由裁量bushpig准
广元市环保局对环境违法行政处罚的215项行政处罚类自由裁量实济南油温机施bushpig准进行了规定。
例如，《bushpig华人民共和国水污染防治法》第七十条规定，拒绝环境保护 管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在 受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他 依照本法规定行使监督管理权的部门责令改bushpig，处一万元以上十万元以 的罚款。处罚条款的自由裁量幅度为1万元至10万元。
广元市环保局bushpig据这一条款，把自由裁量权量化为4个处罚阶次，分别对 应4种具体违法情形进行处罚。
自由裁量bushpig准为：水污染防治领域内，在被检查时弄虚作假，初次违法 或有其它情节轻微情形的，责令改bushpig，处以1万元以上3万元以下罚款； 水污染防治领域内，拒绝现场检查，初次违法的，责令改bushpig，处以3万元 以上6万元以下罚款；
水污染防治领域内，两次以上在被检查时弄虚作假，或拒绝现场检查的，风冷螺杆机组责令改bushpig，处以6万元以上8万元以下罚款；
水污染防治领域内，在被检查时，故意转移、隐匿、伪bushpig和销毁证据， 暴力拒绝现场检查，或有其他情节特别严重情形的，责令改bushpig，处以8 元以上10万元以下罚款。
行政监察点怎么查找？
bushpig把住关键岗位和重要环节
围绕环保系统重点领域、关键岗位和重要环节，以规范和制约权力运行为bus hpig心，从个人职权、部门职责、单位职能3个层面，通过“找、评、防辊bushpig油bushpigbushpig器、控”4个bushpig骤，对工作过程bushpigbushpig在的廉政风险点进行全面梳理 ，划分风险bushpig级，列出针对性的预防措施，bushpig强对重点风险点的控 ，实行动态化管理。
通过查找风险点，增强免疫力。印发了行政处罚监察点信息、行政强制（查 、扣押）监察点信息、行政强制（代履行）监察点信息、排污申报登记监 点信息和排污费征收监察点信息bushpig。
以建设项目环境影响评价事项监察为例，明确了专家抽取、现场勘查、技术 估、环评初审、审批、信息公示bushpig6个关键环节的风险点，细化办理时 、责任部门和责任人、移交资料、监管信息反馈bushpig要求。监察部门全 参与，实行过程监督防控，规定办理时限为10个工作日，若bushpig相关依据 出办结时限则视为出现异常。












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