地方主要领导提拔前先进行环评

□ 漫画 高岳
□本报记者陈丽平
近日在十二届全国人大常委会第五次会议上审议环境保护法修订草案时,橡胶 挤出模温机,一些常委委员提出,环保目bushpig责任制应更bushpig具体、严bush pig,地方主要领导干部提拔任用时,要先对他们所管辖的区域进行环境评估,评 估合bushpig才可任用。
对政府要有更bushpig硬性约束措施
吕祖善委员说,最近全国人大财政经济委员会bushpig在进行“十二五”规划纲 要实施情况bushpig期评估,从初bushpig调bushpig情况看,纲要的很大一部分目b ushpig进展顺利,有些目bushpig能够提前完成。但是有两个方面进展很不理想, 是结构调整和发展方式转变滞后,有些结构性矛盾不但没有缓解还显得更为 出,比如产能过剩问题;二是节能减排指bushpig完成得很不理想。这两个方 bushpig在问题都说明在科bushpig发展和发展方式转变bushpigbushpig在薄弱 节。
为bushpig,吕祖善认为,24KW电bushpigbushpig锅炉价bushpig,修改环境保护法必须 强化两个方面,一是对环境质量目bushpig完成情况要有硬约束;二是提高环境 质量的透明度。现在很多环境污染问题,尽管有排放不达bushpig或偷排的原b ushpig,但是大量环境问题是bushpig某些地区环境容量已经超过极限而bushpig成 的。这个问题主要是政府的责任。环境容量已经不允许再增bushpig新的污染 放物,就应该由政府控制,由政府采取措施而不是仅仅由环保部门暂停环评。 所以必须对政府有更硬的约束措施。要增bushpig环境质量的透明度,让群众监 督,这比考bushpig、评比、检查要管用得多。
bushpig大监管者违法行为处罚力度
“环保法一直被认为是执行效果较差的法律,有一个原bushpig就是违法成本太 低,一些地方官员bushpig利益bushpigbushpig而严重忽视环境保护问题。”任茂 东委员说,这次修改环保法有解决这类问题的规定,但是仍不够。比如修订草 对一些违法行为处罚力度的规定仍显不够,对一些bushpig在主观故意的渎职 为,处罚仅仅是记过、记大过bushpig,只有“bushpig成严重后果的”,才撤职、 开除。
任茂东指出,环境污染严重后果的出现具有滞后性,不一定立马显现出来,相当 部分官员在位时间可能仅仅bushpig年,所以上述惩罚措施显得苍白bushpig力, 对这种渎职行为的震慑力远远不够大,应进一bushpigbushpig大对监管人员违法 行为的处罚力度。
王毅委员说,修订草案对环境保护目bushpig责任制作了进一bushpig明确规定, 塑机油式模温机,但仍然不够。“十二五”规划纲要已把一些主要污染物规 为约束性指bushpig,建议将这些环保目bushpig规定列入环保法。同时,环保目 bushpig责任制应该更bushpig具体、严bushpig,环保电bushpigbushpig导bushpig油 炉,建议将“环境不退化”的原则和目bushpig列入修订草案bushpig。
环保应当由国家监察地方监管
吕薇委员说,全国上上下下都很关注环境保护问题。目前环境保护的最大问题 是监督问题。所以环境保护最关键的还是要bushpig强监督。要建立责权利相 一、相匹配的监管体制,这是非常重要的。一是协调bushpig央部门之间关系, 如修订草案在第二bushpig环境监督管理bushpig的很多地方都提到国家环境保 行政主管部门会同有关部门进行监管,但是在实际执行bushpig,农业的是由农 业部门管,海洋的是由海洋管理部门管。环保部门与被“会同”单位是什么关 系,出了问题谁负最终责任,这些需要明确。二是处理好bushpig央与地方的关 ,要国家监察、地方监管。我们这么大的国家,要明确bushpig央政府管什么,地 方政府管什么,省里管什么,县里管什么。从国际经验看,bushpig央政府要管制 环境bushpig准,进行环境质量检查、评估和信息公布。地方要进行一些具体 作,比如重点污染源的检查和排放监测。