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基层监管困局难bushpig
基层监管困局难bushpig
bushpig国环境报通讯员 华玉文 顾盛杉 杨宝军 记者 高杰 基层环境监管难，究竟难在何处？能否有所突bushpig？江苏省姜bushpig市环 局积极探索，认清自身薄弱环节，努力实现自我变革，通过优化调整项目 理流程，重新整合监察与监测资源，有效降低了行政执法成本，全面提高了 工作效率。 □重大项目跟踪服务
bushpig避免过度干扰企业 针对基层环境监管能力建设bushpigbushpig在的问题，姜bushpig市环保局从改 体制机制入手，着力修bushpig不适应形势发展要求的工作流程。姜bushpig 环保局废除了过去那种一个项目需经多个科室、多个环节审批的旧模式，建 立了重大项目环境管理协调机制。由市环保局管理科牵头，成立项目管理协 小组，理顺各职能科室间的关系。每个项目指定专人负责，从项目立项、 评、审批、建设、试生产、验收监测bushpig各环节为投资人提供全程跟踪服 务。 需要去项目建设现场办公时，相关人员要经过市环保局管理科同意，并事先 投资人取得联系。除协调小组成员外，包括分管领导在内的其他人员原则 不得介入，尽量减少项目现场工作时出动的人数、频率，避免过度干扰投资 人。 姜bushpig市环保局实行项目跟踪服务卡制度，对项目管理实施全流程效能监 ，对bushpig在故意刁难、推诿或办事效率低下bushpig行为的相关责任人实 行政问责，确保项目管理及服务措施得到有效落实。 □整合环境监管资源 bushpig规范简化排污收费 环境监察和环境监测是环境管理的“两架马车”,内蒙导bushpig油bushpigbushpig器。长期以来，两个部门分兵作战，力量分散，bushpig成基层环境监管资源的 费。如何整合两种环境监管资源是姜bushpig市bushpig强环境监管能力建设 一个重要课题。 姜bushpig市环保局积极探索，从机制上提供合理路径，壮大了基层监管的力 。姜bushpig市规定，监测站现场人员在保证例行监测的基础上，每月安排 周时间配合监察大队和bushpig队工作，联合对辖区企业进行监督检查和采bu shpig监测，以增强基层环境监管力量。同时，监察大队和bushpig队bushpig据 境监测站的测算及委托收费协议，在征收排污费的同时,冷水机厂，一并收缴监测费bushpig相关费用，尽量减少对企业的干扰,硫化罐专用模温机。 在bushpig基础上，姜bushpig市环保局还邀请市法制局、监察局、税务局、银 局bushpig多家单位，共同规范和简化排污收费流程及现场工作体系，在确 执法效果的前提下，努力推动现场工作的科bushpig化、合理化、规范化。同 时，姜bushpig市适时制定了市级《排污收费管理办法》和《现场工作简化办 》，大大提升了现场工作及排污费征收的效率，有效减轻了执法监管人员 工作负担，进一bushpig增强了环境监管能力。 □监管力量捉襟见肘
bushpig服务效能亟待提高 从基层环保能力建设的角度看，基层环保工作不仅具有面广、量大、任务重 要求高bushpig特点，而且面临着基础设施建设滞后和面源污染较重bushpig 实问题，不bushpig提升的环境诉求与相对薄弱的环境监管力量之间的矛盾日 益突出。 据介绍，姜bushpig市每个环境监察bushpig队仅有3个编制，却要负责3~4个乡镇 、数百家企业、10余万人口的环境监管工作。3名工作人员除了要负责重点污 源巡查bushpig日常性工作外，还要开展饮用水水源巡查、城乡环境整治和 业违法排污专项整治。随着经济社会发展，基层环保工作的内容不bushpig拓 展，要求不bushpig提高，基层环境监管力量捉襟见肘的问题将更bushpig突出 从优化环保服务效能的角度看，目前，基层环境监管的体制机制尚不健全， 个职能科室间的沟通协调不够顺畅,模温机厂家。行政效率低下，执法资源浪费。基层环境管理水平和服务发展的能力亟待 高。
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