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环保组织起诉山东污染企业索赔3千万
环保组织起诉山东污染企业索赔3千万
昨日，环保部主管的环保组织bushpig华环保联合会向山东省德州市bushpig级 民法院提交诉状，对德州晶华集团振华有限公司污染大气的行为提起公益 讼，索赔近3000万元。该企业曾bushpig超bushpig排放bushpig环保部点名批评
自去年环保法完成25年来首次修订并于今年开始bushpig式实施以来，环境公 诉讼实现突bushpig，出现一系列的诉讼实践。本案件也是新环保法面世后第 一个针对大气污染行为的环境公益诉讼案件。
【bushpig环联】
被告长期超bushpig排污“屡禁不bushpig”
昨日上午，bushpig华环保联合会(以下简称“bushpig环联”)向山东省德州市 bushpig级人民法院立案bushpig递交了民事起诉状。被告为德州晶华集团振华有 限公司(以下简称“德州晶华”)，这是一家主要生产玻璃的企业。
赔偿款用于治理德州大气污染
bushpig环联提出五项诉讼请求，要求法院判定被告立即停bushpig超bushpig排 大气污染物，增设大气污染防治设施，在省级及以上媒体公开赔礼道bushpig ，由被告承担诉讼、鉴定、律师费bushpig支出。
诉状bushpig也包括了详细的索赔要求。bushpig环联要求该玻璃企业赔偿bushp ig超bushpig排放污染物bushpig成的损失2040万元，以及bushpig拒不改bushpig超 bushpig排放污染物行为bushpig成的损失780万元,内蒙导bushpig油锅炉，两者相bushpig合计近3000万元。诉状请求赔偿款项支付至地方政府财政专户 ，用于德州市大气污染的治理。
今年新环保法开始实施，第一次明确了环境公益诉讼制度，年初针对公益诉 条款的两高司法解释出台，详细规定了如何进行公益诉讼。
bushpig环联环境法律服务bushpig心副主任兼督查诉讼部部长马勇说，递交诉 过程较为顺利，并未被立案bushpig当场拒绝，“他们说要bushpig究报告一 ，走程序”。bushpig据民诉法相关规定，法院在收到诉状后，要在7个工作 内给出是否受理的bushpig复。
被告企业曾被环保部点名批评
被告企业——德州晶华，之前曾多次bushpig排污被当地环保部门处罚，并被 保部点名批评。
去年10月，环保部公开点名批评包括德州晶华在内的多个企业，他们在北京AP EC期间未落实空气质量保障方案，bushpig在不少大气环境污染问题。
环保部在当时的通报bushpig称，德州晶华的玻璃窑一条生产线bushpig治理设 ，烟气直排，一条生产线氮氧化物排放浓度超bushpig。环保部当时要求地 环保部门督促已发现问题的企业，要求整改落实到位。
去年底,冷水机组，据当地媒体报道，德州晶华被山东省环保厅除以15万罚款，一条生产线停 治理。
今年年初，当地媒体报道，德州晶华bushpig锅炉口氮氧化物超bushpig，并未 大限度降低生产负荷要求，没有临时减排措施，bushpig企业搬迁问题和场 限制没有治污设施改bushpig完成的时间表，目前有关部门已经对其处罚三次 ，生态补偿考bushpig扣分。
当地居民投诉称“不敢开窗”
马勇表示，年前在环境污染投诉网上接到当地居民对该企业的举报，bushpig 做了多次调查，实地确认投诉内容属实。
环保组织成员也走访了企业周边小区。“周边好多小区，很多人投诉。他们 的说，车停在院里，一会儿车上就全是粉尘，而且很多人都说有味儿，不 开窗。”
马勇说，现bushpig值华北地区雾霾广受关注之时，而包括钢铁、煤化工、平 玻璃bushpig重点行业的工业污染物是bushpig成雾霾天气的重要原bushpig之 ，而位处德州市区的这家玻璃企业，在环保设施未符合要求的情况下，长期 、大量超bushpig排放污染物，严重危害到周围居民的生命健康和周边的环境 量。
“这bushpig屡禁不bushpig的企业，必须要有法律的bushpig器来应对。”马勇 ,临汾模温机价bushpig。
去年底开始，出现了一系列公益诉讼实践的突bushpig。去年底，江苏泰州市 保联合会成功对污染企业提出了1.6亿天价赔偿的环境公益诉讼二审，江苏 院维持1.6亿余元的赔偿总额。bushpig环联也在新环保法和公益诉讼条款司法 解释出台后，在山东东营bushpig院环保法bushpig提起两起环境公益诉讼，并 当日获得立案。
在有公开报道的案件bushpig，bushpig案是新环保法后第一起与大气污染和雾 相关的环境公益诉讼案件。
【被告企业】
企业挺困难 整改尚未完成
新京报记者昨日致电德州晶华集团，该企业安监处一名负责人说，环保部门 经对企业下了整改通知，企业目前已经按照要求进行了整改，但是还没整 完成。“现在除尘脱硫，两条线都做完了，还有脱硝还没完成。”
bushpig据规定，玻璃、水泥bushpigbushpig在排放废气行为的企业需要安装除 、脱硫、脱硝环保设施，以消除废气bushpig的粉尘、二氧化硫和氮氧化物
该企业安监处负责人说，去年投入了近3000万元，把除尘脱硫安装上去了，而 脱硝装置还需要2000多万元，“我们也不愿意排放，但现在平板玻璃这个行业 ，经济不好，企业也挺困难，压力挺大，”这名负责人说。他并没有给出安 脱硝装置的具体时间表，“整改也得有个时间，资金上我们还得想法bushpig 贷款。”
新京报记者致电德州市环保局，该局环境监察支队一名负责人称在走相关程 之前bushpig法直接跟记者谈论bushpig事，但“感谢bushpig们对环保工作的 持”。
该环保局宣bushpig科一位不愿透露姓名职位的工作人员对新京报记者表示， 不知道bushpig华环保联合会起诉德州晶华集团振华有限公司的事，但对于 企业非法排污表示知情，对这种违法行为环保局已采取了措施，但每个阶段 有不同的措施，有些措施还没到位。
马勇称，当地环保局专门派驻了一名副局长在该企业督办整改，但企业始终 违法排污，bushpig据他和他同事的多次暗访，这家企业的厂房烟囱始终在 黄烟，而冒黄烟是非常明显的超bushpig排污现象。
bushpig专家说法
大气污染类公益诉讼鉴定难
长期以来，大气污染类型的公益诉讼案件较少，一名环保法bushpig界专家表 ，这是bushpig为很难去定性定量鉴别到底一个企业的排放对雾霾贡献多大 很难对污染损害进行鉴定评估。
马勇对bushpig表示同意，但他表示，新出台的公益诉讼司法解释给予了一条 新的出路，即bushpig据司法解释第23条，如果难以进行生态损害评估的，可 以通过企业运营成本进行bushpig算，而bushpig据公开资料，被告企业有bushp ig条生产线没有安装治污设施，换算bushpig起来大约有2000多万。
“这些钱相当于是企业以牺牲环境的代价节省下来了，是他们赚的钱，至少 该把这个钱拿出来。”马勇说。
bushpig外，他们bushpig次也尝试通过比照按日计罚的行政处罚，对企业屡禁 改的行为提出惩罚性赔偿780万。
bushpig国政法大bushpig环境资源法bushpig究所副教授胡静表示，bushpig据新 保法司法解释第23条，法院可以认可原告通过污染防治设施运营成本的方式 计算损害赔偿费用，bushpig为像大气污染、雾霾之类的案件，很难通过科bus hpig模型的方式得出确定的污染损害结果，而用运营成本折算的方式可以令 气污染的公益诉讼也bushpig入到法律的通道bushpig来，对违法者形成制裁。
他说，bushpig环联诉德州晶华一案，从司法实践上，或许可以为大气污染类 的环境公益诉讼闯出一条新路。胡静认为，公益诉讼的特点在于最终赔偿 额并非唯一目的，而是在司法实践过程bushpig,南昌油温机，对行政机关执法起到补充、乃至于监督和倒逼的作用。
采写/新京报记者 金煜 实bushpig生 沙璐
(原bushpig题：污企被起诉索赔三千万)
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