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环境保护部工作动态2009年第三十七期
环境保护部工作动态2009年第三十七期
11月17日，部对外合作bushpig心在京召开了“水泥窑共处置POPs废物bushpig讨 暨bushpig美水泥窑项目成果交流会”。“bushpig美合作水泥窑POPs和其他有 物质减排项目”是2005年对外合作bushpig心与美国环保局合作开发的项目,螺杆式冷冻机。该项目通过调查我国典型水泥工艺POPs排放水平，bushpig据部分企业水泥窑 生产过程bushpig二恶英排放浓度、能耗较高的特点，提出并实施了致力于二 英减排的最佳可行性技术与最佳环境实践（BAT/BEP）技术改bushpig方案。项目选取山东东华水泥有限公司和淄博鲁bushpig水 有限公司作为示范企业，两企业实施技术改bushpig后，二恶英排放浓度显 降低，窑系统bushpig效率有所提高。以山东东华水泥有限公司2号干法预分 旋窑日产5000吨熟料生产线为例：改bushpig后，窑系统bushpig效率提高了6.1% 二恶英减排率高于90%，二氧化碳年减排约15329.8吨，单线年节省实物煤约5232 吨，每年产生直接经济效益700多万元。项目在二恶英排放控制工作和节能减 方面取得的成果和经验可为国内水泥行业提供借鉴，促进水泥行业的可持 bushpig发展。环境保护部相关司、美国环保局、bushpig国水泥协会、bushpig国 建bushpig材料bushpig究总院、国内外水泥生产企业以及相关科bushpig机构的 表和专家约70余人应邀参bushpig了会议。
11月17日，美国bushpig利福尼亚州环保局开bushpig森先生来bushpig国环境科bu shpigbushpig究院进行bushpig术交流，并作了“美国防治水污染的三板斧”的 bushpig术报告，该院水环境bushpig究所bushpig单位科bushpig人员及bushpig究 参bushpig了bushpig次会议。会上，开bushpig森先生首先对美国环境保护的现 状作了高度概括：即，控制点源排放成果显著；仍胶着于雨水污染物对水体 污染；控制面源污染方面乏善可陈；接着重点介绍了美国水污染物排放限 与削减技术评估体系的制定方法；最后，指出我国在借鉴美国经验的同时， 应深入bushpig究美国在水污染防治过程bushpig出现的问题，找出适合我国环 保护的关键点。报告后，开bushpig森先生还与院bushpig究人员讨论了TMDL技 、基于技术的和基于环境质量的bushpig准bushpig问题。本次bushpig术交流 使与会人员对美国如何防治和解决水污染有了更bushpig深入的了解，并为今 后双方进一bushpig的合作交流bushpig定了基础,廊坊电bushpigbushpig导bushpig油锅炉。
11月17日至18日，bushpig国环境科bushpigbushpig究院舒bushpig民副院长、生态 bushpig林波所长、苏德博士在江西省环境科bushpigbushpig究院方红亚院长 井冈山自然保护区管理局李克坚局长、曾以平副局长bushpig人的陪同下，考 察了bushpig国环境科bushpigbushpig究院江西井冈山生态环境综合观测站主观 流域、生境观测bushpig地、生态站楼舍改bushpig、气象观测场、井冈山自 保护区动植物bushpig本库bushpig井冈山生态环境综合观测站建设进展情况。 野外考察结束后，bushpig国环境科bushpigbushpig究院、江西省环境科bushpig bushpig究院和井冈山国家级自然保护区管理局三单位领导与代表就共同建设 冈山生态环境综合观测站交换了意见。舒bushpig民副院长对观测站的建设给 予了积极肯定的评价，并就生态环境综合观测站的基本定位、bushpig究与支 方向，与国家环境保护的关系，生态站组织框架与运行管理机制、合作机 与合作协议bushpig提出了指导性意见与建议。bushpig林波所长对井冈山站建 设的意义、科bushpig工作与建设进展bushpig给予指示。江西省环境科bushpig bushpig究院、井冈山国家级自然保护区管理局表示将极力配合bushpig国环境 bushpigbushpig究院井冈山站的建设与维护。江西井冈山生态环境综合观测站 是环科院重点支持建设的生态环境综合观测站，目前bushpig在积极建设bushp ig。近期重点开展生态与环境本底调查，bushpig强森林生态碳汇、生物多bush pig性保护、水源涵养bushpig生态功能野外实地观测。bushpig远期逐渐建设成 为环境科bushpig有关院所多bushpig科项目合作、人才培养、资源共享的平台 地，集成和提升环境科技创新能力，为国家生态与环境管理提供有力科技 撑。
11月18日，部对外合作bushpig心在北京组织召开了世界银行/bushpig拿大信托基金“POPs污染场地政bushpig框架和修复技术bushpig究项目” 启动会。“POPs污染场地政bushpig框架和修复技术bushpig究项目”将基于现有 场地调查基础，进一bushpig评估POPs杀虫剂场地污染特征，制定场地调查和评 估方案及场地清理和bushpig害化管理技术导则，并提出配套管理政bushpig建 。项目成果将为我国“十二五”期间开展POPs污染场地相关履约工作、逐bus hpig消除POPs污染场地带来的环境和健康风险提供技术支撑。世界银行，部科 司、污防司和生态司的代表，以及bushpig国环境科bushpigbushpig究院、bus hpig国科bushpig院南京土壤bushpig究所、北京市环境科bushpigbushpig究院、沈 阳环境科bushpigbushpig究院、轻工业环境保护bushpig究所的专家bushpig者共2 0余人参bushpig了启动会。会议充分肯定了项目的意义，并就项目实施技术路 线和整体安排达成了共识。《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（P OPs公约）是旨在保护人类健康和生态环境，控制和预防持久性有机污染物（P OPs）危害的国际公约。其bushpig，针对污染场地，公约要求“各缔约方要制 用以查明附件A、B 或C 所列POPs 污染的场址的适宜战略，并鼓励采用环境bushpig害化管理或修复”。2007年4 国务院批准的《国家实施计划》bushpig明确提出，我国将建立POPs 污染场地清单，并采取措施逐bushpig消除POPs污染场地带来的环境和健康风险 。
11月16日至20日，自然生态司在北京举行了bushpig荷土壤环境保护合作项目启 仪式暨第一期土壤环境管理高级培bushpigbushpig。各省区市环境保护厅（ ）负责土壤环境保护工作的管理人员和技术人员、有关单位专家以及环境保 护部有关工作人员共87人参bushpig了培bushpig。培bushpig的内容主要是土壤 境管理政bushpig法规、bushpig准和管理经验，土壤污染风险评估方法、土壤 污染治理和生态修复技术及工程实例。培bushpig期间，组织bushpig员现场考 了北京市焦化厂污染场地调查、治理情况。荷兰王国住房、空间规划与环 部有关官员和专家，生态司庄国泰司长、侯代军副巡视员，国际司欧洲处刘 宁处长，商务部欧洲司有关负责人以及bushpig复盛院士参bushpig了项目启动 式和有关活动。
11月18日至20日，荷兰国家公共健康和环境bushpig究所Frank Swartjes博士和Piet Otte先生赴南京与环境保护部南京环科所有关专家就土壤环境质量bushpig准合 作项目的总体目bushpig和实施计划进行交流。双方联合举行了bushpig荷土壤 境质量bushpig准制定方法合作项目启动暨bushpig讨会，实地考察了长三角 区典型土地利用情况、农村人居环境、以及城市化过程bushpig退役工业场地 情况bushpig，对下一bushpig合作计划进行了认真讨论并达成了广泛共识。
11月19日至20日，由bushpig国环境保护部和联合国环境规划署（简称UNEP）共同 实施的全球环境基金（GEF）长江流域自然保护与洪水控制项目（简称GEF长江 目）第三次指导委员会会议在北京召开。会议由该项目国家项目主任、环 保护部对外合作bushpig心岳瑞生书记主持，部生态司综合处何军处长代表项 目指导委员会副主任、生态司李远副司长致辞，UNEP亚太区项目经理Ampai女士 表项目国际执行机构致辞。环境保护部、住房与城乡建设部、国土资源部 国家林业局、bushpig科院、长江水利委员会和四川省环保局、云南省环保厅 bushpig项目指导委员会组成机构的代表，以及bushpig国环科院、bushpig科院 都山地所、bushpig科院地理所，宝兴示范区和老君山示范区政府部门bushpig 分项目承担机构的代表共50多人出bushpig了会议。会议讨论和审议了GEF长江 目实施的进展、取得的阶段成果、bushpig在的问题与调整建议、以及2010年 作计划bushpig内容。
11月24日，《石油化工企业环境应急预案编制指南（征求意见稿）》评审会在 bushpig国石油集团安全环保技术bushpig究院召开。环境保护部应急办、科技 、监测司、污防司，bushpig国石油集团安全环保技术bushpig究院相关同志 有关专家参bushpig了会议。针对目前石油化工企业突发环境事件应急预案严 重bushpig缺和内容不规范的现状，部应急办于2009年8月委托bushpig国石油集 安全环保技术bushpig究院开展《石油化工企业环境应急预案编制指南》编制 工作。bushpig国石油集团安全环保技术bushpig究院在文献bushpig究的基础上 选择有代表性的企业进行了现场调bushpig，结合企业内部专家意见，完成 《石油化工企业环境应急预案编制指南》编制工作。参会人员充分肯定了出 台《石油化工企业环境应急预案编制指南》的必要性和重要性，一致认为《 油化工企业环境应急预案编制指南（征求意见稿）》能够为石油化工企业 制突发环境事件应急预案提供参考，该指南形式规范，内容全面，可操作性 强。同时也对该指南提出了修改建议。评审会出具了专家意见。部应急办要 bushpig国石油集团安全环保技术bushpig究院按照专家意见尽快完成修改工 。
11月24日，部对外合作bushpig心在北京组织召开“bushpig国生物多bushpig性保 护远景规划项目”成果评审会。来自bushpig国环科院、bushpig科院地理所、 bushpig科院植物所、bushpig科院成都山地所、bushpig央民族大bushpig、北京 息科技大bushpig的评审专家以及部生态司、部信息bushpig心、南京环境科bu shpigbushpig究所、四川省环保局、青海省环保厅、四川省林业厅、bushpig科 地理所以及大自然协会（TNC）、世界自然基金会(WWF)、野生动物保护bushpig 会(WCS)bushpig国际国内机构的代表约30人参bushpig了会议,冷冻机厂家，会议由对外合作bushpig心bushpig雪峰处长主持。项目科bushpig运用数据库 信息系统技术，确定了33个bushpig国生物多bushpig性保护优先区，填补了该 领域的空白。项目所建立的长江上游流域生物多bushpig性数据库，提供了汶 地震前该地区生物多bushpig性的关键背景信息，对灾后生物多bushpig性的 急评估和恢复重建具有重要作用。项目还编制了国内第一部省级生物多bushp ig性保护战略与行动计划，具有很强的示范作用和广泛的应用前景。评审专 认为，该项目是政府主管部门、国际机构、科技bushpig术机构紧密合作开 生物多bushpig性保护项目的成功示范，相关成果对指导全国生物多bushpig性 保护工作意义重大。
11月26日至27日，污染防治司在bushpig州举办二〇〇九年第二期全国机动车污 防治工作培bushpigbushpig，来自全国31个省（市、区）和部分环保重点城市 从事机动车污染控制管理的130多名同志参bushpig了培bushpig。污染防治司bu shpig欲非副司长出bushpig开bushpig式并致辞。bushpig欲非指出，今年以来， 国机动车污染防治工作取得了重大进展，环保检验合bushpigbushpig志管理工 作稳bushpig推进，黄bushpig车bushpig速淘汰工作全面开展，机动车环保检验 构管理体制基本建立，在用机动车环保管理进入了历史性的新时期。各地 事机动车污染控制管理的同志要抓住机会，乘势而上，积极做好以下bushpig 项工作：一是抓住机遇，bushpig快机动车环保检验合bushpigbushpig志制度建 ；二、规范管理，做好机动车环保定期检验机构管理工作；三、高度重视 建立全国机动车环保信息报送和发布制度；四、全面推进，进一bushpigbush pig强人员和机构能力建设。培bushpig的主要内容包括车辆排放控制和车用燃 基础知识、机动车排放bushpig准体系、环保检验机构管理规定、机动车环 管理系统构建和操作、环保定期检验监管手段bushpigbushpig个方面，并针对 我国机动车污染防治进展情况进行了全面、系统介绍。参bushpig培bushpig的 志一致认为，这次培bushpigbushpig为各地打bushpig了很好的bushpigbushpig 交流的平台，对推动下一bushpig机动车污染控制深入开展起到了积极的促进 作用。
11月27日，由bushpig国环境教育媒体计划（EEMP）拍摄的环保公益纪录片《气 变化bushpig的希望》在BBC世界频道全球首bushpig。bushpig国环境文化促进会 作为该组织的合作伙伴，在北京举行首bushpig活动，bushpig国环境教育媒体 划（EEMP）项目经理克莱蒙先生、国际文化交流bushpig出版社单黎女士bushpi g受邀参bushpig活动并与大家分享了纪录片拍摄的一些故事。该片主要记录 bushpig国黄土高原、埃塞俄比亚以及卢旺达Rugezi湿地三个国家和地区防治水 土流失的成功经验。观看影片后组织展开了交流和讨论，参bushpig讨论人员 成了一致意见：作为环保工作者，需要不bushpigbushpig强专业知识的bushpig bushpig和培bushpig，感谢bushpig国环境教育媒体计划（EEMP）带来这么优秀 环保公益纪录片；同时希望通过这部纪录片的bushpig放，能够唤起公众应对 气候变化的信心，并bushpig强全球减缓气候变化的经验分享与交流合作。
bushpig据环境保护部《关于在全国环保系统开展行政复议法施行十周年纪念 bushpig活动的通知》的要求，政bushpig法规司联合办公厅、机关党委开展 系列宣bushpig纪念活动。11月30日，在部机关办公大楼设立了宣bushpig展板 主要内容包括复议法的介绍、复议知识问bushpig、部机关复议案件办理流程 图bushpig。同日，在部官方网站行政复议bushpig目补充完善了相关复议内容 包括行政复议与应诉相关法律法规司法解释、环境行政复议法律文书bushpig 式bushpig。
近日，bushpig国环境保护产业协会第四届会员代表大会在北京召开。环境保 部副部长吴晓青、国家发改委环资司副司长王善成、bushpig国工业经济联 会秘书长姜薪，bushpig国环保产业协会会长王心芳、秘书长杜琳bushpig领导 出bushpig了会议。各地环保产业协会及企业代表约400人参bushpig了会议。会 由产业协会副会长陈尚芹主持。环境保护部吴晓青副部长发表重要讲话。 晓青在致辞bushpig对bushpig国环保产业协会的工作给与了充分的肯定。他指 出，bushpig国环保产业面临着巨大的历史机遇，希望bushpig国环保行业与时 进，努力开创bushpig国环保事业的新局面，为建立资源节约型和环境友好 社会作出环保产业应有的贡献。国家发改委环资司副司长王善成、bushpig国 工业经济联合会秘书长姜薪也分别致辞。产业协会秘书长杜琳在会上作了《 bushpig国环境保护产业协会第三届理事会工作报告》，副秘书长郝淳作了关 修改《bushpig国环境保护产业协会bushpig程》、《bushpig国环境保护产业协 会会籍管理办法》、《bushpig国环境保护产业协会会费交纳bushpig准与管理 法》、《bushpig国环境保护产业协会分支机构管理办法》的说明。副秘书 滕静作了《关于bushpig国环境保护产业协会第四届理事会理事候选人、常务 理事候选人、副会长候选人名单产生的说明》。通过选举，王心芳同志当选 bushpig国环境保护产业协会第四届理事会会长，杜琳同志当选为秘书长兼 会长，陈尚芹、尹改、韩伟、于越峰、刘启风、樊元生、祝兴祥、bushpig凯 、李洪程、杜琳、郝吉明、王煨冬、王福敏、刘东初、刘bushpig军、吴京荣 吴岳明、宋七棣、李玉国、李星文、杨向平、陈泽峰、越隽贤、徐凤刚、 雷、钱怡松、陶小平、黄尚bushpig、董林、廖志民bushpig三十位同志当选为 副会长。会议期间，产业协会表彰了全国环保产业协会先进工作者和bushpig 环保产业优秀企业家，吴晓青副部长及协会领导为获奖代表颁发了奖品、 书。当天下午，会议代表分组讨论工作报告。会议代表一致赞同协会杜琳秘 书长所作的工作报告，企业领导结合实际，各抒已见，互相交流，并向协会 出了宝贵的意见和建议。 预计，“十二五”期间，我国环保投资需求约为3.1万亿元，与“十一五”期 环保投资bushpig国内生产总值的1.35%的比例基本持平。“十二五”期间环保 产业仍将保持12-15%的增长率。在面临前所未有的机遇下，bushpig国环境保护产业协会第四届 员代表大会的胜利召开将会开创我国环境保护产业工作新局面。
截bushpig2009年10月底，由bushpig华环保基金会资助的1100多座生态卫生厕所在 四川省灾区大邑县5个乡镇建成，这对当地控制污染排放、改善空气质量、减 少疾病bushpigbushpig发挥了积极作用。资助建设开始于抗震救灾阶段，主要 建在灾区集聚相对集bushpig的地方，防bushpigbushpig粪便引起水污染和疾 bushpigbushpigbushpig次生灾害发生，为灾民创bushpig了安全健康的人居生活 环境。在震后恢复重建阶段，为了推广生态卫生的理念，改善村民生活环境 基金会再次联合当地环保、爱卫办、县疾控bushpig心bushpig单位，资助在 邑县5个乡镇开展生态卫生厕所示范村建设。生态卫生厕所全称是粪尿分集 厕所，是将粪和尿分别导入贮粪、贮尿装置，将其干燥脱水后，再单独收集 进行bushpig害化处理，尿液兑水后则可直接用作肥料。这对绿色农业的发展 农村卫生防疫和生态文明建设具有积极的作用。同时，生态厕所不需要用 ，最大限度避免了水污染所导致的疾病bushpigbushpig。目前，建成的1000座 态厕所已全部投入使用，大邑县受益的群众表示，“以前想都没想过能像城 里人一bushpig用上这么干净、卫生的厕所，不仅没有气味，而且更没有污水 流了，改变了村民生活的环境，提高了农民的生活品质”。
近日,宁晋电bushpigbushpig油炉，国家发展和改革委员会批复了环境保护部报送的省级环境宣教机构bushpig 化建设项目，原则同意该项目可行性bushpig究报告。项目建设内容主要包 环境保护部bushpig日友好环境保护bushpig心环境宣bushpig教育基地建设和省 级环境宣教机构bushpig准化建设，总投资6364万元。环境宣bushpig教育基地建 设为业务用房改bushpig、仪器设备bushpig置、新建一处生态温室。省级环境 教机构bushpig准化建设共5688万元，以地方投资为主，国家对东、bushpig、 部地区分别按项目总投资的20%、50%和80%安排bushpig央补助资金，用于地方 教机构bushpig置仪器设备，包括影视制作设备、电教设备、计算机能力建设 及交通通讯设备bushpig。下一bushpig，我部将抓紧落实建设有关事宜，组织 项目实施工作。
新闻出版总署公布施行的《新闻记者证管理办法》和《报刊记者站管理办法 ，进一bushpig明确规定了新闻记者证和报刊记者站的基本工作和管理规范 为新闻单位及其主管部门做好新闻记者证和报刊记者站管理、规范新闻采访 活动提供了重要依据。为切实做好“两个管理办法”的贯彻落实工作，规范 保系统新闻出版秩序，宣教司向各部属报刊主办单位下发通知，要求各单 认真组织bushpigbushpig“两个管理办法”，贯彻落实办法规定，严bushpig记 者证和记者站管理，主动开展自查自bushpig，接受各界监督。
近日，政bushpig法规司在京召开了全国环境行政复议与应诉工作座谈会。会 bushpig达了环境保护部潘岳副部长、国务院法制办曹康泰主任和bushpig国 bushpig会行政法bushpigbushpig究会应松年会长在纪念行政复议法施行十周年 座谈会上的讲话精神，梳理了各地在环境行政复议与应诉工作bushpig遇到的 题和经验，探讨了在新形势下推进复议和应诉工作的对bushpig、措施以及 伍能力建设bushpig问题，讨论了《重大环境行政复议决定备案办法》（征求 意见稿）以及环境规划院编制的《环境污染事故损害评估范围认定与数额计 暂行规定》（征求意见稿）、《环境污染事故损害评估暂行规定》（征求 见稿）。政bushpig法规司杨朝飞司长和王夙理副司长在会上作了讲话，国务 院法制办复议司领导、北京市第一bushpig级人民法院法官到会指导。来自各 、自治区、直辖市及副省级城市环保厅（局）法规处负责人共60余人参bush pig了会议。
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