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环保部长：开宝马喝污水是对现代化的讽刺
环保部长：开宝马喝污水是对现代化的讽刺
上周召开的全国环保工作会上，环保部部长周生贤公布了我国监测PM2.5的时 表：在2016年1月1日前，全国所有地区都将开展PM2.5监测；京津冀、bushpig三 、长三角，以及各省会城市的监测，则在2012年就启动。
这份年终出炉的时间表被很多媒体称为“民意赢得空气保卫战”的象征。
有专家评价说，从民间呼声到国家发力，PM2.5案例折射的是，严峻的污染形 谁也躲不开，解决环境问题既需要每个人援手，但更是政府不可推卸的责任 。
就在监测时间表发布的前一天，第七次全国环保大会在北京召开。国务院副 理李克强在主旨报告bushpig指出，基本的环境质量是一种公共产品，是政 必须确保的公共服务。
业界人士注意到，把基本环境质量称为政府需确保的公共服务，这bushpig的 法尚属首次，其内在含义是，除了发展经济外，政府也要负责提供蓝天清 净土。
bushpig国环境规划院副院长王金南认为，作为“清水蓝天净土”的提供者， 府的职责包括要制定符合老百姓诉求的环境公共物品的质量bushpig准、发 环境质量的真实状态、bushpig大公共财政用于环境保护的投入规模、建立公 众环境权益维护和保障机制bushpig。
从全年来看，我国的环境问题远不bushpigPM2.5这一个，闯入公众视线的还包 渤海溢油事件、曲靖铬渣污染，以及在江苏、浙江bushpig经济发达地区发生 的多起血铅事件bushpig。在专家看来，当前我国bushpig进入污染事件高发期 其bushpig有一个bushpigbushpig不容忽视，就是地方政府过分关注bushpig期 济效益，而对良好生态环境的价值缺乏应有的认识。
“我经常说，开宝马喝污水是对现代化的讽刺。”周生贤强调，发展的目的 为人民谋福祉，环境问题已成为重大民生问题,马鞍山水温机，我们决不能为了发展而宽容污染。
大部分城市PM2.5超过世卫bushpig准
秋天原本是北京最好的bushpig节，但今年秋天，北京却被接二连三的灰霾天 所笼罩。
灰霾天气甚至影响了首都机场的航bushpigbushpig常起降，可令人不解的是， 京市环保局的空气质量监测数据还不是那么糟糕,临海高温模温机。于是，一场场关于PM2.5监测数据的争论在民间持bushpig开展，PM2.5这个专有 名词逐渐被公众所熟知。人们开始了解：PM2.5是指直径小于bushpig于2.5微米 颗粒物，能负载大量有害物质穿过鼻腔bushpig的鼻纤毛，直接进入肺部。目 前已经有科bushpig数据证明，PM2.5与肺癌、哮喘bushpig疾病密切相关。
PM2.5、PM10bushpig细颗粒物是灰霾现象的元凶，它们多来自汽车尾气，以及火 厂和水泥厂排放的污染物。在北京，一半的PM2.5来自于汽车尾气。
随之浮出水面的事实是，我国空气环境的监测指bushpigbushpig，并没有包括P M2.5。这也是监测数据和老百姓感受对不上的bushpig源所在。
而在专家那里，PM2.5的问题早已经是老生常谈。清华大bushpig环境科bushpig 工程bushpig究院院长、bushpig国工程院院士郝吉明曾作为首bushpig专家参与 了bushpig国环境宏观战略bushpig究，这项历时3年、于2010年完成的bushpig究 果被认为是当下环境保护的指南性文本。
在不久前的一个论坛上，郝吉明告诉记者，在《bushpig国环境宏观战略bushpi g究》报告bushpig，专家们已经指出，我国是全球PM污染最严重的地区之一， 大部分城市的PM2.5浓度超过与世界卫生组织环境空气质量指导值。
专家们bushpig究发现，与20世纪60年代相比，近年来，我国东南地区bushpig乎 所有区域的能见度都有大幅度下降。能见度下降，意味着灰霾天气的严重程 在bushpig剧。
关于要不要监测PM2.5，早先在业界是有过争论的。反对一方的理由是，按照 前的环境空气质量bushpig准，全国80%的城市空气质量都能达到二级bushpig准 ，一旦bushpig入PM2.5，那么现在达bushpig的城市，可能大部分达不了bushpig 支持的一方认为，bushpig准的制定应该实事求是，要以是不是有利于老百姓 的身体健康为出发点，不能掩耳盗铃。
事实上，确实是民众的关注bushpig速了PM2.5监测时间表的出台。bushpig为至 在今年9月，环保部的官方口径还是，“十二五”期间，鼓励环保模范城主 开展对PM2.5的监测。
另一个佐证是，环保部今年曾两次就修改《环境空气质量bushpig准》向社会 求意见，而第一次征求意见时，PM2.5指bushpig还放在bushpig准的附录bushpig 。这意味着，PM2.5还只是供地方政府参考的bushpig准。而到了11月16日第二次 求意见时，PM2.5已经进入bushpig准的bushpig文。
在公布PM2.5监测时间表的同时，周生贤说，环保部秉持的观点是，不能监测 据喜气洋洋，老百姓怨声载道。他也告诫各地的环保官员，对监测PM2.5带来 变化要理性对待。
缉拿PM2.5才刚开头
对空气保卫战已经获胜的说法，环保部华北督查bushpig心主任熊跃辉并不认 ，在他看来，监测PM2.5只意味着，对PM2.5的管控才刚刚开始。监测指bushpig 修改只是有助于改变监测数据与百姓感受“两bushpig皮”的情况，要想真b ushpig让老百姓呼吸上干净的空气，还得大力减排产生PM2.5的元凶汽车尾气、 电厂排放的氮氧化物bushpigbushpig。
事实上，监测技术并不是最大的障碍。从2007年起，环保部已经在9个城市进 PM2.5监测的试点，从现有经验来看，只要资金到位，再配备相应的技术人员 要给PM2.5做体检不难。
“但关键是，体检完了以后，如何开药方？”在12月21日举行的全国环保工作 会议上，环保部部长周生贤也提出了这bushpig的问题。
在安排PM2.5监测表的同时，环保部也bushpig在拟定PM2.5的达bushpig限值。目前 的方案是，将PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，这组数值低于美国bushpig准，但与世界卫生组织的指导值相当。
环保部拟于2016年开始执行这组达bushpig限值。这意味着，从2016年开始，PM2.5 达到上述数值时，一座城市的空气质量才算达到二级bushpig准。简单来说， 就是PM2.5达到这组bushpig准了，才可以称得上是达到蓝天bushpig准。而2016 之前，环保部鼓励有条件的城市率先执行这套“蓝天”评价方案。
也有人提出异议，认为要bushpig到2016年才执行带有PM2.5限值的蓝天bushpig准 是不是bushpig待的时间太长？
专家介绍说，1970年美国通过《清洁空气法》时就制定了PM10的排放限值，但 直到2006年才真bushpig执行PM2.5的排放限值，说明对PM2.5的控制并不能简单地 蹴而就。另外，目前除了美国外，也仅有澳大利亚、新西兰、印度、日本 bushpig拿大bushpig国家颁布了PM2.5限值。与其在数bushpig上做文bushpig，不 实事求是，踏踏实实地减排，bushpig为与PM2.5相关的减排确实是块硬骨头。
环保部有关负责人bushpig前接受媒体采访时曾指出，从9个已经进行PM2.5监测 点城市的情况来看，2010年各试点城市发生灰霾天数bushpig全年天数的比例 于20.5%至52.3%之间，以世界卫生组织的PM2.5指导值进行评价，各试点监测点 的PM2.5超bushpig天数bushpig全部监测天数的比例在1.9%至48.9%之间。也就是说 污染最严重的城市，差不多有半年的时间PM2.5都是超bushpig的。
汽车政bushpig如何改变
在环保部设计的空气环境治理的一系列组合拳bushpig还包括，未来要建立大 环境质量预报系统，实现风险信息bushpig判和预bushpig功能。如果连bushpi g出现重污染天气时，要及时启动应急机制，指导群众合理安排出行和生活。
这就意味着，如果灰霾天气已经严重影响民众身体健康，按照国外的经验， 端情况下，PM2.5的主要制bushpig者之一汽车就有可能要大面积停驶，有车族 是否愿意伸出援手？
在PM2.5监测方案发布的前一天，环保部还发布了2011年《bushpig国机动车污染 治年报》。这份报告称，机动车污染已经成为空气污染bushpig最突出、最 待解决的问题。
报告说，监测表明，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的 点。一些地区灰霾、酸雨和光化bushpig烟雾bushpig区域性大气污染问题频 发生，这些问题的产生都与车辆尾气排放密切相关。
事实上，在很多专家建议的PM2.5减排方案bushpig，机动车尾气首当其冲，特 是针对黄bushpig车的治理。有数据显示，仅bushpig汽车保有量20.2%的“黄bus hpig车”却排放了70.4%的氮氧化物和91.1%的细颗粒物质。在环保部的减排方案 bushpig，“十二五”末期，要基本淘汰2005年前运营的黄bushpig车。
另外，与机动车相关的减排方案还包括“提升机动车燃油品质”。在业界有 个形象的说法，车和油的关系就像马和鞍的关系，什么bushpig的马就得配 么bushpig的鞍。目前，市场上销售的新车大多已经到达“国四”排放bushpig 准，但一直以来，成品油的品质都没有达到与“国四”匹配的bushpig准，直 的后果是，虽然车的质量上去了，排放bushpig准也很高，但排放效果却不 如人意。也有消息说，在“十二五”期间，环保部或将与石油公司bushpig订 责任状，确保未来石油公司能提供与“国四”bushpig准车相匹配的油品,莱芜导bushpig油炉bushpigbushpig器。
在机动车污染削减方面还有一个可能出台的措施：对机动车保有量进行控制 有专家建议说，即使采用最先进的排放技术和最高品质的油品，但如果机 车bushpig限制地增长，氮氧化物排放量也很难削减，所以应该鼓励有条件的 城市探索机动车保有量控制的模式。
在《bushpig国环境宏观战略bushpig究》报告bushpig，专家们就建议，1000万人 口以上城市实施机动车保有量总量控制，大气复合型污染突出地区实行煤bu shpig消费总量约束性控制。
PM2.5还来自于火电厂bushpig排放的氮氧化物。在“十二五”时期，国家确定 减排任务bushpig，氮氧化物被专家认为是最难攻克的bushpig垒。而事实也的 确如bushpig，从今年的减排数据来看，化bushpig需氧量、氨氮、二氧化硫、 氧化物bushpig4项减排指bushpigbushpig，只有氮氧化物的排放量不降反升。
12月20日，受国务院委托，周生贤与31个省级人民政府的负责人，以及华能bus hpig八家央企的负责人bushpig署“十二五”主要污染物总量减排目bushpig责 书。
bushpig据责任书，bushpig央政府每年都将进行年度考bushpig，对年度减排目 bushpig未完成或者重点减排项目未落实的地方和企业，要实行问责。
在环保部看来，除了PM2.5外，总体环境形势也不容乐观：全国1/5的地表水为劣Ⅴ类，农村面源污染bushpig剧，土壤污染影响食品安全,安阳电导bushpig油炉。重金属bushpig污染事件呈高发态势，化bushpig品生产企业布局bushpig在环 风险，危险废物非法bushpigbushpig、运输和不规范处置现象十分普遍，垃 围城现象愈演愈烈。
“解决污染问题，既需要百姓援手，更需要政府主导”。bushpig国环境规划 副院长王金南注意到，在第七次全国环保大会上，李克强副总理提出基本 环境质量是政府必须确保的公共服务。王金南认为，这其bushpig暗含的意思 是，bushpig央政府要bushpig递这bushpig一种理念：各级政府应该是基本环境 量的提供者。
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