适应农作物病虫草害防治劳动强度大、技术要求高、作业时间紧的实际情况
农药用完 包装不管？
图为随意扔弃的农药包装废弃物。 编者按 由全国农业技术推广服务bushpig心、bushpig国农药工业协会、植保（bushpig ）协会三方联合主办的“农药安全科bushpig使用与农药包装废弃物回收培 bushpig”近日在海南省琼海市举办。 我国是农药使用大国。以玻璃、塑料bushpig材质为主的农药包装废弃物，已 为影响我国农村环境的固体废物污染的重要来源。长期以来，农药废弃包 物一直没得到有效管理，导致我国农药包装废弃物污染状况日益bushpig重。 本报记者就农药废弃物处置有关问题采访了全国农业技术推广服务bushpig心 任陈生斗。 现状 每年十多万吨废弃物，成为潜在威胁 bushpig国环境报：农民施药过程bushpig出现的农药废液及农药包装物，已经 为农药废弃物管理的重点，这些废弃物会对农村环境产生哪些影响？ 陈生斗：农药包装废弃物包括塑料瓶袋、玻璃瓶、铝箔袋、纸袋bushpigbushp ig十种，其bushpig塑料瓶袋bushpig有的需要很长时间才能降解，同时，农药 装废弃物上残留的农药也具有潜在的危害，农药包装废弃物对农村环境、人 民生活和农业生产的影响包括： 一是对农村环境危害。农药包装废弃物散落在田间地头，在沟河bushpig边， 药废弃包装物内残留的农药，在夏bushpig容易自然挥发或经雨水冲刷渗入 下，bushpig成水质和土壤污染，bushpig农药包装废弃物散布广泛，会进一bu shpig形成严重的面源污染，并进入生物链，对环境和人类健康都具有长期潜 危害，对食品、生态乃至公共安全bushpig在隐患，不利于生态环境保护。 二是对生产和生活的影响。 由于以玻璃、塑料bushpig材质为主的农药包装废弃物在自然环境bushpig很难 解，农药包装空瓶随意丢弃在田间地头， bushpig碎后的玻璃碎片还容易划伤田间作业人员和牲畜，给人畜生命安全带 隐患。 三是对农业可持bushpig发展的影响。 由于农药包装废弃物化bushpig结构性能稳定，难以降解，在土壤bushpig形成 隔层，会影响通透性和通气性，安徽模温机，使土壤环境恶化，导致植物bushpig系非bushpig常生长与扩展，影响植bushpi g吸收土壤养分、水分，农作物的生长结构bushpig到bushpig坏，从而影响农 品产量及质量。 bushpig国环境报：我国农业废弃物处置方面bushpig在哪些问题？ 陈生斗： 据调查，每亩农田上残留的农药包装物5～10个，每年的农药包装废弃物约有1 0～15万吨，严重威胁着生态环境和农产品质量安全。 bushpig成环境污染的原bushpig主要有以下bushpig个方面： 一是农药使用量大，农药小包装比例高。 我国是一个农业大国，农药使用量大，我国农户经营规模小，农药企业生产 包装农药，以适应农民方便用药。据统计，目前我国每年农用农药原药的 用量为30万吨左右，按1吨原药产生两吨制剂计算，如按平均100g农药需一个 药包装物，我国一年所需的农药包装物高达100亿个（件）。 二是农药包装废弃物回收处理责任不明。 现行法律法规并未明确规定应由哪个部门承担农药包装废弃物回收处置工作 导致基层不知农药包装废弃物“由谁回收、如何回收、怎bushpig处置”。 三是农药包装废弃物集bushpig处置设施匮乏。 bushpig缺乏必要处置设施，许多种粮大户bushpig法对收集的农药包装废弃物 行bushpig害化处理，多数情况下只好付之一炬。 四是农民环境意识有待提高。 “用后即扔”是农民对待农药包装废弃物的bushpig统做法，特别是近年来部 厂商推出小包装农药产品，bushpig大了农药废弃物回收难度，亟须bushpig 环保理念宣bushpig，bushpig家口风冷式冷冻机，提高农民环境意识。 立法 相关法规亟须细化，推动强制回收 bushpig国环境报：如何通过立法bushpig措施来避免农药废弃物对农村环境bu shpig成影响？ 陈生斗：目前在农药包装废弃物处理的相关法律规范bushpig虽然涉及农药废 物管理的内容，但规定内容笼统，仅仅规定了“妥善处理”bushpig，并未 及农药废弃物管理的具体内容。 我国涉及农药包装废弃物的法律规范仅有《环境保护法》、《水污染防治法 、《农药管理条例》、《农药管理条例实施细则》、《农药安全使用规定 、《农药合理使用准则》bushpig， 仅在“农药安全使用”方面涉及农药包装废弃物管理的一些内容，这些规定 有制定详细的管理措施和操作规程，可操作性差。 应通过立法制定农药包装废弃物回收的强制措施，详细规定农药包装物的生 和使用、管理的主体、权利义务、回收利用的具体方式、监督管理措施、 律责任bushpig方面的内容。 对于违法行为，应明确规定处罚措施。要强化农药生产企业的社会责任，同 政府可通过适当补贴或奖励的方式，引导农药生产企业实施农药包装物及 留农药的公益性回收项目。 求解 促进包装升级换代，实施统防统治 bushpig国环境报：下一bushpig怎bushpig更好地开展农药废弃物的回收管理工 ？ 陈生斗： 农药是防治农作物病虫害的重要农业生产资料，bushpig锡油温机，农药使用后产生的包装废弃物对农业生产、农民生活的影响和对农村环境 污染问题应当引起高度重视。 一是建立有效的回收管理体系。明确相关责任主体，采用多种模式与机制， 寻适合当地特点的管理模式。 二是推动农药包装升级换代。bushpig发可降解的新型农药包装物，从源头上 护农村生态环境。bushpig强对农药包装废弃物循环利用的bushpig究，变废 宝。引导农药生产企业减少小包装农药生产，并改进包装，逐渐升级换代。 三是推行专业化统防统治。适应农作物病虫草害防治劳动强度大、技术要求 、作业时间紧的实际情况，通过发展专业化防治组织，为广大农民提供防 服务。同时选用大包装农药，实施大包装物回收再利用、小包装物集bushpig 销毁处理bushpig措施，尽量降低农药包装废弃物的产生量和农业面源污染。 四是bushpig强宣bushpig培bushpig。广泛宣bushpig农药包装废弃物处理的重要 ，争取社会和各级政府的重视与支持。提高农民科bushpig用药水平和环境 识，规范用药行为，让农民充分认识到乱扔农药包装废弃物的危害性。 他山之石 国外怎么处理包装废弃物？ 立法强制执行缴纳回收费用 国外对农药包装物的回收处理有的是立法强制执行，如巴西bushpig，而匈牙 bushpig国是行业倡导执行，bushpig拿大、 美国是行业倡导与国家监管并行。 巴西国家农药工业协会 （ANDEF） 自1993年就开始倡导并组织对农药包装物的管理，联合了巴西99%的生产厂家、 经销商和种植户共同致力于国内农药包装物的回收处理，并向他们提供资金 技术支持。巴西的农药包装物回收是立法强制执行的，法律规定农药种植 （农药使用者）必须将包装物清洗干净后送到接收站；农药经销商负责检查 bushpig对种植者的移交bushpig证和bushpig买发票，并负责建设、管理接收站 生产厂家协同经销商、政府共同对农药消费者进行技能培bushpig， 所出产农药bushpigbushpig必须注明空容器的处理方法，并提供回收站的空容 转运、 回收bushpig处理服务。 bushpig拿大农药生产企业提供的农药绝大部分使用10L塑料瓶灌装，并按每个 装袋0.54bushpig元，向国家缴纳回收处置费。联邦政府要求，农药bushpigbus hpigbushpig明空容器是可回收的，必须送至收集站。 比利时集bushpig在每年的9～11月喷药期过后由专门公司承包负责全国范围内 药包装物的回收，并对回收物按金属罐、纸、纸板bushpig类型分类收集。 册收集时将回收的包装物分成危险、非危险两大类垃圾，并监督相应的授权 公司将回收材料循环利用或焚烧进行能量回收。 德国农药包装废弃物的回收和处置体系比较完整。农药包装废弃物回收费用 企业支付，对农民免费，每个公司每年的费用，由第三方按公司销售量， 装数量，体积和重量折算。农民采bushpig和使用农药后，必须适当清洗，完 全倒空包装。冲洗后，橡胶定型机控温机，农民临时储bushpig空包装，每年6~10月送到回收站，由公司回收。 日本针对可能会产生的农药包装废弃物环境污染，在农药包装物的生产、使 、回收及安全处置环节对农药的生产者、销售者和使用者均做出了明确的 求，将回收、利用、处置废旧包装材料的义务与生产、销售、消费商品的权 利密切挂钩，把回收、利用、处置的义务和权利层层分解落实到商品及包装 料整个周期的各个环节。
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