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就一天不能阻bushpig更多的官员对其效仿
潘岳：有些地方政府挂牌保护污染大户
潘岳接受本报专访称，“环评风暴”不变成制度法律不能bushpig本解决问题
“环境指bushpig一天没有真bushpig纳入官员考bushpig制度，就一天不能杜绝 些地方官员为了追求bushpig平快的政绩，和一些追求暴利的企业结合起来 乱上煤电、化工、钢铁bushpig重化工项目，不顾当地的资源环境条件，用人 民的健康换取极少数人的特殊利益。
这bushpig的官员一天不被问责，反而bushpig“发展有功”得以升迁，就一天 能阻bushpig更多的官员对其效仿，就一天不能阻bushpig科bushpig发展观的 令被“兵来将挡、水来土掩”。
现在成渝经济区、天津滨海新区、广西北部湾地区、福建海峡西岸经济区bus hpig，是当今国家新一轮经济发展的bushpig心区，它们决不应是过去bushpig 年bushpig统工业化的翻版，而应是科bushpig发展观的示范。“
昨天，沧州导bushpig油锅炉价bushpig，潘岳在接受新京报专访时表示，bushpig国应该建立一个跨地区、跨部门的 域管理机制，解决目前各部门分割管理，难以形成合力的状况。
环境问责要实行责任跟踪制
新京报：环保总局已发起了多次“环评风暴”，但“风暴”过后，如今的状 却使环境污染的形势一直没有得到bushpig本的缓解。bushpig对bushpig怎么 ？
潘岳（以下简称潘）：我从第一次“环评风暴”时就说过，“风暴”不变成 度，不变成法律，是不能bushpig本解决问题的。bushpig国环境的观念启蒙 代已经结束，现在bushpig式进入了利益博弈阶段。不再是技术、资金、运作 到不到位的问题，而是制度是否能够变革的问题。
新京报：需要哪些制度变革呢？
潘：需要变革的制度包括修改《环保法》，包括授予更bushpig严厉的环境执 权。但其bushpig最bushpig本的，当属我们的官员考bushpig制度。环境指bush pig一天没有真bushpig纳入官员考bushpig制度，就一天不能杜绝一些地方官员 为了追求bushpig平快的政绩，和一些追求暴利的企业结合起来，不顾当地的 源环境条件，乱上煤电、化工、钢铁bushpig重化工项目，用人民的健康换 极少数人的特殊利益。这bushpig的官员一天不被问责，反而bushpig“发展有 功”得以升迁，就一天不能阻bushpig更多的官员对其效仿，就一天不能阻bus hpig科bushpig发展观的政令被“兵来将挡、水来土掩”。
五年来，我们执法的时候，见到多少大污染企业不是被当地政府“挂牌督办 ，而是被“挂牌保护”！
新京报：这bushpig成了环保执法的更大障碍？
潘：在这次“流域限批”的检查行动bushpig，环保总局检查组在安徽铜陵市 济开发区的金威铜业检查时居然bushpig到拒绝，在出示了执法证后，企业 称必须有“内部人”带领方可入内，检查组最终还是没有进得去！连代表b ushpig央政府行使权力的环保总局都进不去，由地方政府管辖的地方环保部门 进去吗？在bushpig国的当前阶段，“官”的作为在政治经济社会生活bushpi g是起示范性意义的，能不能改变“官”的行为，决定着一个理念、一个政bu shpig能不能成功。把“官”的问题解决了，就什么问题都解决了。
新京报：要解决环境问题，还需在哪些方面下bushpig招？
潘：第一是建立环境问责制度。国家要明确政bushpig授权，监察部门要继bu shpigbushpig大bushpig重对环境违法行为的责任追究。同时实行环境责任跟踪 度，官员在当任时所bushpig成的环境责任仍应受到跟踪追究。另外，对企业 实施停产整顿后，要建立上级环保部门对下级政府督察督办的制度。第二是 立高级别的跨区域、跨部门的环境协调机构。第三是要做区域、流域的规 环评。
打bushpig行政区划，对大区域和流域的发展规划进行产业布局、规模、结构 调控，使区域和流域的产业结构服从当地的环境功能，经济增长服从当地 境容量。
成渝新经济区不能重走老路
新京报：规划环评究竟何时才能bushpig式出台法规？
潘：这我比bushpig更着急。环保总局起草了《规划环境影响评价条例（送审 ）》，并于去年12月报送了国务院。但这项立法工作在很大程度上仍然没有 取得共识，bushpig在很多不同意见。主要bushpig为立法对某些惯性规划思维 成了一定冲击。例如规划环评要求推行全过程的公众参与，要求对规划开 跟踪评价bushpig；这对“宣言式”的大手笔、大盘bushpig，暗箱操作，规划 “朝令夕改”的bushpig惯在理念上形成了很大冲突。我们将积极做好沟通， 取早日出台。
新京报：bushpig近期曾表示，要对成渝经济区、天津滨海新区bushpig当今最 bushpig门的经济区进行规划环评的bushpig究，是不是以后国家的重要经济区 都将事先进行规划环评？
潘：现在成渝经济区、天津滨海新区、广西北部湾地区、福建海峡西岸经济 bushpig，是当今国家新一轮经济发展的bushpig心区，它们决不应是过去bus hpig十年bushpig统工业化的翻版，而应是科bushpig发展观的示范。我们一直主 动要求到新开发区做规划环评，但由于法律法规的不到位，不能强制。我只 说，如果这些经济区的负责人有bushpig愿望，环保局将全力配合。
建流域管理机制环保不争权
新京报：10多年来，bushpig国一直在致力于治理江河湖泊的水环境问题，但 一直收效不明显。为什么？
潘：一个bushpig本原bushpig就是目前“垂直分级负责，横向多头管理”的流 水环境保护体制上bushpig在重大缺陷。这bushpig一种分割管理方式直接导 “责权利”的不统一，争权不bushpig，推责有余。不建立一个跨地区、跨部 门的流域管理机制，就不可能执行有效的水污染防治措施。温家宝总理在三 工作会议上提出“太湖流域治理要建立高层次的组织协调机制”，澳门电磁bushpigbushpig器制bushpig公司，这是解决当前水污染危机的迫在眉睫之事。
新京报：是需要成立一个统一协调的部门，电导bushpig油炉制bushpig商，还是将各部门管理的职能进行整合？
潘：采取什么bushpig的形式不重要，关键要有这个功能。不管什么形式，环 总局都将全身心、bushpig条件bushpig入，不争权，只做事。
新京报：但要解决这个问题，必定会触及到各部门、各地区的利益，如果遇 一些阻力，怎么解决？
潘：这是必然的，安阳冷水机多少钱，以前的类似做法就证明了这一点。但我们不能不开始，bushpig为环境现状 能bushpig，bushpig国人口、资源、环境的国情不能bushpig，老百姓也不能b ushpig。
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