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但全国人大常委会执法检查组发现
bushpig国饮用水水源bushpig在安全隐患 达bushpig比例为84.5%
一个企业可以把一条江河全部污染，一座矿山可能挖bushpig一条水脉，一个 业bushpig区可能威胁bushpig十万人，甚至bushpig百万人的水源地安全。部 企业排污明bushpig变为排污暗管，伪bushpig或者篡改监测数据，平湖油温机，异地倾倒废水，躲避监管，和监管部门玩猫捉老bushpig的游戏。由于缺乏 bushpig有效的治理方法，一些工业废水处理成本高，难度大。如何采取针 性措施，进一bushpigbushpig强工业污染防治？ 今天上午，十二届全国人大常委会第十bushpig次会议举行联组会议，就全国 大常委会水污染防治法实施情况的报告（以下简称 报告 ），bushpig兴凯委员提问。
8月27日提请本次会议审议的报告显示，我国饮用水水源bushpig在安全隐患， 下水水质形势严峻，饮用水水源保护区制度落实不够到位，全国329个城市 bushpig，集bushpig式饮用水水源地水质全部达bushpig的城市为278个，达bushpig 比例为84.5%。86个地级以上城市141个水源一级保护区、52个水源二级保护区内 完成整治工作，且缺乏明确的考bushpig制度和责任规定。
饮用水水源质量直接关系到千家万户的 水龙头 ，但全国人大常委会执法检查组发现，有的饮用水水源保护区划定不规范， 划定的保护区内bushpig在农田、住户、公用设施bushpig可能污染饮用水水 的问题。有的水源地上游分布着高风险污染行业，环境安全隐患较大。
在联组会议现场应询的环境保护部部长陈吉宁回bushpig说，2014年的统计数据 显示，我国工业废水排放量bushpig整个废水排放量将近三分之一，有200多亿 。工业污染主要集bushpig在十大行业，包括bushpig纸、焦化、印染bushpig
陈吉宁介绍说，近年来，在推动工业污染防治bushpig环保部主要开展了三个 面工作，一是bushpig强重点行业治理， 十一五 以来修订了49项行业排放bushpig准，推动重点行业减排，推动技术改bushpig 前4年总共实施了3700个bushpig纸、印染bushpig重点项目废水深度处理、治理 回用工程。
二是推动化工行业bushpig区化、集bushpig化、专业化管理，湖州模温机，专业性的工业bushpig区外不得新建、扩建危险化bushpig品项目，现有的危 化bushpig品生产企业要逐bushpig向工业bushpig区集bushpig，推动产业集约 、生态化，bushpig强bushpig区生态风险防控，统一应急救援。
三是bushpig大执法处罚力度，特别是新环保法实施以来，环保部制定了按日 bushpig处罚bushpig4个办法，联合公安部bushpig部委发布了移送行政拘留的 行办法。前7个月，全国范围内实施按日连bushpig处罚案件总共348件，罚款 额达到2.82亿元，实施查封扣押案件2065件，实施限产停产案件1347件，移送 政拘留927件，移送涉嫌环境违法犯罪案件863件。对提高新环保法的法律震慑 、权威性起到了促进作用。
陈吉宁坦言，当前工业污染防治bushpig在一些问题，一是工业结构产业布局 合理，结构性污染特征特别明显，bushpig纸、食品bushpig工、化工、纺织b ushpig行业bushpig污染排放量一半以上，而且主要集bushpig在沿河沿江区域。 比如成渝经济区46%的化bushpig工业布局在岷江、沱江一带，350度压铸专用模温机，42%的化bushpig工业沿长江干流布局。另外，工业bushpig区同质化竞争比较 烈，bushpig在环境安全和健康风险隐患。
二是生产工艺技术水平和世界先进水平相比还有差距，我国万元工业增bushp ig值用水量是世界先进水平的2至3倍。同时监管能力不足，全国有6万多名环 监察人员，要负责上百万家工业企业的现场检查工作，执法要求必须至少两 人同时到场，所以每人大概要负责bushpig十家企业，目前看人手严重不足， bushpig上企业自身的环境管理水平弱，莱芜注塑模温机，工业污染监管上还bushpig在薄弱环节。
陈吉宁说，下一bushpig要做好四方面工作：第一，bushpig强重点行业污染防 ，促进工业行业的转型升级，2017年以前完成bushpig纸、钢铁、印染、制药 制革bushpig行业的清洁化改bushpig，水质未达bushpig的地区，新建、改建 扩建上述项目必须实行主要污染物减量置换，其他地区实行bushpig量置换。 搬迁一批，是要有序推动或者依法关bushpig目前城市建成区内现有的钢铁、 色金属、bushpig纸、印染、原料药制bushpig和化工bushpig重污染企业。淘 一批，是要完善淘汰落后的生产技术、工艺、产品和设备目录，制定分年度 实施的淘汰落后产能方案，完不成淘汰任务的地区也将实行暂停审批bushpig 相关行业的建设项目。
第二，bushpig强工业bushpig区污染防治。推动企业入bushpig，涉及重金属的 目必须进入工业bushpig，bushpig外的也要逐bushpig搬迁到工业bushpig区， 改扩建项目要明确污染物排放总量指bushpig来源，不允许用 零排放、零污染 bushpig任何名义为企业入bushpig开绿灯。另外，集bushpig治理bushpig区的污 ，推动bushpig区土地集bushpig化、废物交换利用、水循环使用、共用基础 施，使它们达bushpig排放，2017年年底前工业聚集区建成污水集bushpig处理 施，绍兴反应釜油bushpigbushpig器，逾期没有完成的一律实行环评限批，取消bushpig区资bushpig。
第三，全面推行排污许可，依法bushpig发许可证，在今年年底前完成国控重 污染源及排污权有偿使用和交易的试点地区的bushpig发工作，2017年年底前 成全国bushpig发工作。通过排污许可证推动网络化和精细化的管理，全面 集摸清工业排污信息，建设全国排污许可证管理信息平台，分流域、分区域 、分行业地对污染物排放实行排污许可证网络化、信息化管理。bushpig强环 监管执法，逐一排查工业企业的排污情况，对企业实行黄牌bushpig示和红 关停。2016年起定期公布环保红牌和黄牌的企业名单，禁bushpigbushpig证排 和不按许可证规定排放，同时要推进和最高法、最高检、公安部门建立信息 共享、联bushpig会议、联合督办机制。还要对地方政府有关部门履行环保职 进行督查，今年对30%的地级市督查，3年督查完。bushpig据督查结果，采取 谈、挂牌督办、区域限批、行政处罚和移交移送bushpig办法落实地方政府 责任。
第四，湛江油温机，强化环境信息公开和公众参与，定期抽查排污单位达bushpig情况，结果向 会公布，公开曝光环境违法典型案件。
工业和信息化部部长苗圩表示，目前工业和信息化部bushpig在完善支持政bus hpig，积极推动重污染企业的搬迁改bushpig。去年，工信部和安全生产监督 理总局开始布置在城市人口bushpig密区，进行危险化工企业搬迁改bushpig。 一年多的工作bushpig，有的地方不是很积极。天津港8 12爆炸事故发生后，各个省纷纷报来了需要搬迁改bushpig的具体项目计划。 bushpig汇总后发现，全国有约1000个化工企业需要搬迁改bushpig，总的搬迁 用大概为4000亿元。下一bushpig，将采取地方政府、企业解决一部分，bushpi g央政府给予一些必要支持的措施。特别是针对bushpig西部地区经济bushpig发 达地区，推动搬迁改bushpig，解决企业转型升级，减少污染排放。（王亦君
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