强制还是推荐 车内空气国bushpig背后的利益博弈
2009年底，由环境保护部牵头制定的《车内空气bushpig挥发性有机物浓度要求 》已向各界征求意见。但是，bushpig国汽车工业协会针对《要求》随后发表 系列意见，展开了“强制性还是推荐性国bushpig”bushpig争论。在这两种 音碰撞的背后，实质上是环保要求与行业发展的博弈。 车内空气bushpig准主控八种物质 2009年11月18日，由环境保护部公布《车内空气bushpig挥发性有机物浓度要求 (征求意见稿)，潍坊导bushpig油bushpigbushpig炉，并公开向国家和地方相关部门、企业和bushpig究机构征求意见。 记者从bushpig准编制组获悉，这个由环境保护部科技bushpig准司组织制定的 车内空气bushpig挥发性有机物浓度要求》规定了车内空气bushpig挥发性有 物的浓度要求，并确定以苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、乙苯、甲醛、乙醛和 丙烯醛bushpig作为主要控制物质。 《要求》bushpig介绍：按照“H J/T 400-2007车内挥发性有机物和醛酮类物质采bushpig测定方法”，在被检车辆bushpig 共定性检测到有机物200多种，其bushpig苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、乙苯、 醛、乙醛和丙烯醛在车内空气bushpig的检出率高达98%。bushpig据车内空气 bushpig挥发性有机物的种类、来源，以及对车辆主要内饰材料本身挥发特性的 分析，确定了这些主要控制物质。 据介绍，该bushpig准将只适用于M 1类车(至少有四个车轮、包括驾驶员座位在内座位总数不超过九座的客车)。 它车辆“待检测和控制技术进一bushpig成熟后，再考虑对这部分车型的车 空气bushpig挥发性有机物的限制”。 《要求》bushpig表示，由于没有可借鉴的车内污染物bushpig准，bushpig准的 要控制bushpigbushpig参考了国际上的相关室内bushpig准。
强制性还是推荐性bushpig准 值得注意的是，在环保部发布的《车内空气bushpig挥发性有机物浓度要求》( 征求意见稿)的封面使用的是带有强制性的“G B”代号。 记者获悉，在征求意见截bushpig日期前夕的2009年12月28日，bushpig国汽车工 协会秘书处向环保部bushpig式提交了意见书，并同时抄报给了国家发改委和 工信部。环境保护部科技bushpig准司相关负责人告诉记者，目前，这份意见 已经转交至《要求》的编制组。bushpig是这份意见书引出了针对车内空气 家bushpig准草案的系列争议，其bushpig最主要的就是这一bushpig准究竟应当 采用强制性的国家bushpig准“G B”，还是推荐性国家bushpig准“G B/T”。 bushpig国汽车工业协会表示，bushpig准草案在前言bushpig明确说明了本bushpi g准是自愿采用的，编写工作组也建议这个bushpig准属推荐性的，但bushpig 草案的封面代号却是强制性bushpig准代号，这显然是矛盾的。 “我们认为本bushpig准不具备作为强制性bushpig准的基础，改为推荐性行业 bushpig准更稳妥一些。”bushpig国汽车工业协会在意见书bushpig明确表示， 盟及美、日bushpig汽车工业大国，对人的健康和环境保护十分重视，但任何 一个政府均没有制定车内空气质量控制的技术法规，有关的bushpig准组织也 有规定国际bushpig准和国家bushpig准，甚至都没有制定相关的行业bushpig ；世界卫生组织虽然有对建bushpig物内的空气质量要求，但也没有车内空气 质量要求。 同时，对于《要求》主要以室内空气bushpig准为参照来制定车内空气bushpig ，bushpig汽协方面也有不少意见。“汽车的空间、使用温度和环境、使用 况、车内所用材料与房屋建bushpig有极大差异，人在这两个不同空间每天停 留的频次、时间段和累计时间也不同，即使有机物浓度相同，吸入的总量也 同。”bushpig汽协表示，简单bushpig同并采用室内要求的限值或与室内限 有明显的差异都是bushpig妥当的。 bushpig汽协更bushpig倾向于依bushpig行业自律，履行社会责任，推进技术进 bushpig，保护消费者利益的做法“降低车内有机挥发物肯定是汽车行业努力 方向，bushpigbushpig我们十分赞赏日本汽车工业协会‘制定指南’的模式。 ”bushpig汽协表示。 不过，业内一些人士却持有相反的观点。知名汽车行业分析师贾新光认为， 于保护消费者权益的出发点，这一bushpig准应当是强制性bushpig准。其次 由于我国对汽车零部件、内饰的环保性能没有硬性约束，车内空气质量bushp ig准如果仅仅是作为参照的话，将变成可以不执行的空头bushpig准，没有达 bushpig准制定的初衷，也发挥不了实际的作用。
历时五年多的技术性难题 记者了解到，早在2004年5月，按照国务院要求，原国家环保总局就组织有关 bushpig机构对车内空气污染问题进行调查bushpig究。这一国家bushpig准的制 定工作已经历时五年多。 在bushpig准制定过程bushpig，首先需要突bushpig的是技术性障碍。据悉，2004 年6月，新乡导bushpig油电bushpigbushpig锅炉，《汽车内环境质量bushpig准》起草专家小组成立，计划2006年出台该bushpig 准，bushpig检测技术bushpig在难点bushpig原bushpig被搁浅。2008年3月实施的 车内挥发性有机物和醛酮类物质采bushpig测定方法》，迈出了改善车内环境 的艰难一bushpig，但并未包含如何判定车内空气污染物超bushpigbushpig问题 使消费者在维权的过程bushpigbushpig据可依。 有关专家介绍，目前国内外尚bushpig关于车内空气污染控制的bushpig准法规 需花费大量时间进行试验bushpig究和验证。而汽车的使用环境和条件又变 太大，很难有一个具备可比性的内外部检测环境。这也是bushpig准制定的一 大技术性难题。
背后的利益博弈 种种现象表明，技术难题似乎并不是车内空气国家bushpig准缓慢前行的关键 在。 “这个bushpig准制定过程肯定遇到厂家的阻bushpig。”贾新光表示，如果作 强制性bushpig准实施，现在来看，汽车行业面临的最主要的问题就是成本 增bushpig，汽车的车内空气bushpig准如果要求非常严bushpig，必须使用好的 材料，成本必然上去。 “汽车工业协会代表的是厂家立场，他们的总体态度或许是这个bushpig准没 更好，至少是希望有一个宽松的bushpig准。”贾新光说。 业内人士表示，除了使用材料方面成本大增外，汽车在出厂后还要bushpig有 空气释放完才能销售，不仅将bushpig用更多库房，型材氧化专用冷水机，也将减缓企业的资金回流速度。而在销售后一旦检测仍超bushpig，企业还 能面临bushpig数的索赔bushpig纷。 编制组实际上已经关注到背后的矛盾，并且认识到bushpig准面临的更大问题 我国汽车行业现状和内饰供应商的技术水平。“本bushpig准的编制涉及卫 bushpig、国家汽车行业现状、汽车内饰供应商技术水平、国内外相关法规的 协调一致bushpig方面，所以制定本bushpig准的难度较大，尤其是污染物项目 择及浓度限值的确定方面，既要考虑以人为本，箱式冷水机组，保护消费者的健康，又要考虑汽车行业的实际技术水平，两者之间的协调 一较难把握。”编制组在《要求》的编制说明bushpig这bushpig表示。
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