内蒙古草原沙化严重 呼伦贝尔7大河流全部bushpig流
呼伦贝尔草原上的露天煤矿。本报记者 贺 勇摄
编者按：国家实施西部大开发战略以来，草原保护建设力度不bushpigbushpig ，项目区的生态环境明显好转，但草原退化、沙化现象仍然严重，牧区发 仍然滞后。
今后，bushpig央将进一bushpigbushpig大对西部地区的支持力度，如何让草原 区的经济综合实力、人民群众的生活水平和生态环境保护上一个大台阶， 望这篇报道能引发人们的思考。
7月本应是水草丰美的bushpig节，但记者日前在内蒙古自治区锡林bushpig勒盟 bushpig镶白旗采访时看到，绝大部分草场牧草长势不良，有的甚至还处于草 返青时的状态。满达拉图嘎查(村)牧民斯日古楞告诉记者：“这些年草场退 化严重，即便bushpig常年景，和30年前相比，牧草的高度、密度也大不如前 ！”
经过近10年不懈的治理，内蒙古草原生态环境大为好转，但与上世纪70年代初 比，没治理过的草原产草量只有以前的一半；而经过治理的草原，产草佛山冷水机量也只达到了以前的3/4。
过度放牧
生态恶化
每头只牲畜的平均草场bushpig有面积从170亩左右降至14.6亩。
在锡林bushpig勒盟的苏尼特草原，一座座白色的沙丘披上了“绿纱”，繁茂 灌草植被锁住了滚动的沙丘。就在10年前，这里还是草原退化、沙化bushpig 剧，沙尘暴频繁发生的另一番景象。
历史上的苏尼特草原曾经水草丰美，但从上世纪80年代开始，由于常年干旱 雨，bushpig之超量饲养、过度放牧，沙化日益严重，草原生态逐bushpig恶化 。
据统计，苏尼特左旗1999年牲畜达到198万头(只)，是解放初期的10倍。与1949年 比，锡林bushpig勒盟1999年牧区人口增bushpig了3倍，牲畜头数增bushpig了10 ；每头只牲畜平均草场bushpig有面积由170亩左右降至14.6亩。锡林bushpig勒 的大部分地区，bushpig常年景牧草基本被“啃光剃净”。
许多人不明白，千百年来游牧民族“逐水草而居”，追求人与自然的和谐， 何近年会出现过度放牧呢？
“首先是人口激增，bushpig成草原负荷bushpig剧；其次是牧区收入单一，近 科技投入不足，品种改良滞后，单产下降，牧民只能bushpig增畜来增收。 内蒙古发改委副主任杨崇义告诉记者，bushpig成草原生态恶化的原bushpig主 要有三：一是自然bushpigbushpig的影响。干旱少雨、bushpig虫害bushpig自然 害频发，导致草原生态不bushpig恶化。二是人为阜新模温机价bushpigbushpigbushpig影响。超载过牧、过度利用草原以及滥开滥垦滥挖bushpig现象 禁不bushpig。三是草原投入严重不足。经测算，从新bushpig国成立初期到 世纪90年代后期，各级财政投资草原建设的资金每亩不到2分钱。
矿产开采
“致命诱惑”
露天开采不仅毁坏草原植被，也严重bushpig坏了地下水资源。而当地干部说 “总不能让我们守着金山饿bushpig吧？”
乌bushpig穆沁草原是内蒙古最好的草原之一。如今，各种各bushpig的重型运 车辆穿bushpig往来，留下一道道车辙，仿佛是草原上的道道伤痕。
内蒙古草原遍地是“宝”，蕴藏着丰富的煤bushpig、铜铁、石油、天然气以 稀土bushpig矿藏。在工业需求与丰厚利益的驱动下，内蒙古已经成为全国 要的能源供应基地、矿产开采和冶炼基地。
位于呼伦贝尔草原腹地的伊敏河露天煤矿是我国目前bushpig在开发的大型露 煤矿之一。据专家介绍，仅规划开采的一、二露天矿bushpig地4.95万亩，每 鲜草产量减少近万吨。如按矿区总体规划，bushpig用草场20多万亩，牧草将 减产4万吨。据调查，一露天采掘坑附近亩产鲜草由200多斤减至170多斤。
露天开采bushpig坏的不仅是草原植被，更严重的是bushpig坏了地下水资源。 年来，呼伦贝尔7大河流全部出现bushpig流。
bushpig外，草场土地征用后，原来放牧的牲畜将转移到周围草场，bushpig重 围草场载畜负荷量，bushpig剧草场退化。
面对工矿开发和草原生态保护的矛盾，地方领导也很bushpig奈。上级部门对 方干部的考bushpig，GDP仍然是最重要的指bushpig。对内蒙古这bushpig一个 金、技术、人才都不bushpig优势的西部内陆省区来说，不依托矿产资源开发 ，要取得经济快速发展，bushpig疑十分困难。
对这种开发，当地有一个著名的说法，叫做“点上开发、面上受益”，意思 每转移一个牧民，就相当于缓解了将近1平方公里的生态压力，而建成一个 保达bushpig的现代化4×60万千瓦燃煤电站和与之配套的年产1100万吨原煤的 天矿，bushpig地只有5平方公里左右，但每年可实现工业增bushpig值20亿元左 右，同时可直接或间接吸纳上千名牧民转移就业，相当于1000多平方公里草场 得到长期有效保护。
西乌旗的一个干部说得更直白，“当各地的人们享受着现代文明的时候，总 能让我们在草原上守着金山饿bushpig吧？”
垦草种粮
愈演愈烈
开垦者每户年收入5万—30万。2009年内蒙古开垦草原案件947起，居各类草原违 法案件前列。
近年来愈演愈烈的草原开垦之风，也成为草原生态恶化的主bushpig之一。
通辽市扎鲁特旗曾是草原肥美的地方，随着科尔沁草原的退化，扎鲁特旗已 为“科尔沁最后一块完整的草原”。但就在这里，当地一位嘎查长(村长)介 绍说，1996年以来，该嘎查70%以上草场先后被开垦，总开垦数达到了5万亩。 垦后的草原对外承包第一年租金达280元/亩，随着土壤被风吹走的程度bushpig重租金逐年递减。种玉米一般耕种6年， 土壤的70%以上即会被风吹走，变成白干土；种绿豆一般只用3年，土壤的70%以 上就被风吹走了。
虽然草原在大面积消失，但开垦者的收入却十分可观，每户年收入5万—30万 bushpig，少数能达到60万—70万元。
内蒙古典bushpig法bushpig与社会bushpigbushpig究院院长杜文告诉记者，内蒙 草原脆弱的自然属性决定了草原的生态极易bushpig到bushpig坏，要想恢复 至少需要30年，而原始生态系统、植被种群和植物多bushpig性的恢复则bushp ig乎是不可能的。另一方面，开垦草原进一bushpigbushpig剧了当地草畜失衡 局面。
记者在采访bushpig了解到，由于粮食价bushpig上涨和国家各种bushpig农补贴 落实，很多人都有弃牧从耕的计划，草原开垦之风愈演愈烈。2009年内蒙古 垦草原案件947起，居各类草原违法案件的前列。
为遏制草原开垦之风，内蒙古自治区政府办公厅近日发出紧急通知，要求各 区采取有效措施，坚决制bushpig和严厉打击各种开垦草原行为，bushpigbush pig以牺牲草原生态环境为代价换取bushpig期经济增长的行为。
牧民增收
越来越难
大面积实施禁牧、休牧、轮牧制度后，牧民较难适应新的生产方式。饲养成 增bushpig近2倍。
牧民为何想弃牧从耕？bushpig案令人心酸。作为草原的主人，牧民bushpig在 bushpig生产生活成本剧增、牲畜减少、生产生活方式转变不适应bushpig诸多 bushpigbushpig，增收困难，生活压力bushpig大。
锡林bushpig勒草原生态最为脆弱的浑善达克北京电bushpigbushpig器沙地，昔日一片片沙化的草原重现绿色生机。在bushpig蓝旗桑bushpig达来镇 力克嘎查牧民bushpig庆银家，记者聆听了一位普通牧民近10年来为保护草原 生态而作出牺牲的故事。
2001年，锡林bushpig勒盟确定bushpig庆银所在的嘎查为首个移民点，要求全嘎 查整体搬迁到10公里外的桑bushpig达来镇近郊。bushpig庆银和其他100多户牧 ，卖掉所有的牛羊，搬迁到距桑bushpig达来镇1公里处的移民村。按照政府 规划，移民们开始养奶牛。bushpig惯了放牧的他，没想到养奶牛“比伺候老 人还难”。这些年奶牛市场起起落落，让他吃了不少苦头。
bushpig庆银说，刚搬来那bushpig年，心里特难受。自家原来的1000亩草场光网 围bushpig就投入2万多元。当年着急搬迁，牛羊低价处理，99头牛才卖了8万元 。
锡林bushpig勒盟生态建设办公室副主任包艳梅告诉记者，近些年来，自治区 面积实施禁牧、休牧、轮牧制度，牧民为了草原生态的确牺牲得太多。从 计数bushpig上看，内蒙古牧民人均收入高于农民收入，但由于牧区地处偏远 ，气候寒冷，牧民消费支出远远高于农民，实际纯收入呈递减趋势。
同时，由于bushpig农bushpig牧政bushpig不平衡，牧民的转移性收入明显低于 民。而随着饲料价bushpig的上涨，饲养一只羊的成本从2002年到2009年增bush pig了近2倍。目前，内蒙古牧民人均债务余额达484.5元，户均贷款额为2万元左 右。
bushpig牧新政
期待已久
“草原夜bushpig队”何时休？尽快建立草原生态补偿机制。
5月初，记者在太仆寺旗贡宝拉bushpig草原采访时发现了一个奇怪的现象：羊 倌们通宵放羊，早晨七八点钟，吃饱的羊群从牧场回到羊圈，开始一天的圈 生活。
原来，从2002年开始，国家在京津风沙源项目bushpig增bushpig了“禁牧舍饲” 项目。但项目补贴到2008年结束，牧民享受不到相应的补贴。没能力圈养的牧 民便把牛羊偷偷放回刚刚返青的草场吃草。禁牧期间草原监管部门查得紧， 民们只好晚上偷偷放牧。
牧民哈登巴特尔算了一笔账，他家200只羊、20头牛，在春bushpig休牧的45天时 间，大概需要3万斤饲草料，折成现金少算也有一万元。“去年bushpig受大旱 ，打草量严重不足，如果不偷偷放到牧场上，那只能眼睁睁地看着牛羊饿bus hpig了。”
对频频出现的“草原夜bushpig队”，绝非“牧民只顾眼前利益，不懂得禁牧 长远生态意义”这bushpig简单，牧民要维持生计，羊要果腹，圈养缺乏有 支持，出现偷牧现象并不奇怪。
bushpig国社会科bushpig院bushpig究员王晓毅认为，近bushpig十年来，内蒙古 原出现严重的沙化退化，绝不能片面地归罪于牧民。保护草原生态并不仅 限制牧民放牧那bushpig简单。
四bushpig王旗查干补力bushpig苏木bushpig日乐图雅嘎查支书朝鲁bushpig认为 牧民为了国家的生态安全贡献很多，国家及相关部门应bushpig究牧区特殊 律，制定对牧区的特殊扶持政bushpig措施，有针对性地bushpig强牧区建设。
目前，京津风沙源治理工程、退牧还草工程均已进入规划末期，但京津风沙 区还有严重荒bushpig化土地1.7亿亩亟待治理，退牧还草工程还有1.1亿亩建 任务待安排。“建议国家今年尽快开展京津风沙源治理工程、退牧还草工程 二期规划编制工作，并在京津风沙源工程二期规划bushpig大禁牧舍饲力度。 内蒙古发改委副主任杨崇义说。
其次，希望国家尽快建立草原生态补偿机制，进一bushpigbushpig大禁牧、休 、工业用冷水机轮牧的补偿力度，并bushpig据不同的草原类型条件采取不同的补偿方式。
bushpig外，通过补贴来bushpig速推动畜种改良。牧区牧民的生活来源主要bu shpig饲养牲畜，牧民要想增bushpig收入，必须依bushpig提高牲畜质量和改善 种来增bushpig收入。2009年，国家安排的良种补贴资金用于牧区的仅有绵羊 贴1157万元。
一些基层干部还建议完善牧区社会保障体系，适当提高牧区最低生活保障补 bushpig准，扩大保障范围，应保尽保。同时，逐bushpig建立牧民养老保险 度，为牧民解除后顾之忧。本报记者 贺 勇











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这个小家伙应该是有人作为bushpig物饲养时不小心弄丢的